杭州临空何以全面“扬势”？“制高点上”的产

杭州临空经济示范区提能提级发展特别报道（二）

杭州临空何以全面“扬势”？“制高点上”的产业攀登

文／金婷婷 俞秀春 范嘉逸 陈艺

区域的成长，见于项目之“形”，更显于发展之“势”。

“十四五”收官在即，杭州临空经济示范区的长龙·国际航空再制造中心主厂房全面封顶，标志着这座航空维修“智慧地标”迎来关键节点，也象征着区域的产业攀登抵达全新高度。这不仅是单一项目的突破，更是示范区以“提能提级”为纲领向上突围、发展全面“扬势”的集中缩影。

以杭州市“296X”先进制造业集群体系为战略蓝图，杭州临空经济示范区通过打造生物医药园、智能制造园、综合保税园、全球数贸创新港4个实体化园区，完成了产业势能清晰的三级跃升：起势于南阳、红山，以万亩空间腾挪的魄力，夯实智造与生物医药的硬核基座；扬势于狮子山、白虎山所守望的钱塘江岸，依托综保区与数贸港架起链接全球的开放枢纽；最终，与南面航坞山所代表的产业顶峰与未来视野遥相呼应。

（一）

开放跃迁：从“流量门户”到“能量枢纽”

杭州临空经济示范区的“扬势”，始于开放能级的关键一跃。

站在杭州萧山国际机场的货运区向东看，一块0.4平方公里的土地上建设者们正在紧张施工。今年9月，国务院的批复，让杭州综合保税区正式扩区至此。区域面积虽小，能量却大——作为政策与功能聚合的开放高地，空港片区与萧山机场东区国际货站相连，叠加国家级临空经济示范区、自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、空港型国家物流枢纽“四区一枢纽”优势，打开对外开放的新棋局，也推开了临空经济从“流量门户”迈向“能量枢纽”的那扇窗，标志着临空从“机场枢纽”迈向“口岸经济”综合平台，向配置全球高端要素的“产业与创新枢纽”进行战略性升维。

此前示范区内的长龙航空，飞机、发动机保税租赁需依赖天津东疆综保区，航材调拨还面临多关区申报烦琐、保税仓储周期与维修需求不匹配等问题。杭州综合保税区空港片区获批后，这一局面将改变。

随着空港片区的功能逐步明确，一系列高附加值的优质项目正陆续落地。其中，修正药业保税研发制造项目已启动，首批价值5.1亿元的设备正在紧张安装中；立德新能源的锂电池和功率半导体安全检测平台项目也已完成厂房装修和设备调试，即将投入使用；而沃富特进口食品项目则已建成冷藏库，并计划进一步拓展进口生鲜和冻肉业务，同时规划冷冻库的建设。

这扇窗外的风景，远不止于货物的高效进出。其更大的想象力，在于与毗邻的杭州大会展中心、谋划中的全球数字贸易创新港，共同构成的“双翼共振”。一翼是综保区以保税维修、研发、物流等政策优势，吸引如长龙·国际航空再制造中心、高价值航材分拨等高附加值项目聚集，让“浙江货浙江走”的成本与效率优势落到实处。另一翼是以永久落户的全球数字贸易博览会为“超级客厅”，大会展中心将全球的人流、信息流、技术流汇聚于此，数贸港则致力于将巨大的“流量”，转化为数字贸易企业总部和高端服务的持久“留量”。

至此，临空不再只是杭州的临空，更是浙江乃至长三角共享的国际化产业前台，聚焦航空服务、数字贸易、会展商务三大千亿级临空服务业，一个配置全球资源的功能性枢纽就此成型。

（二）

产业筑基：“千亿集群”拉动增长强引擎

当一个区域的发展信号被全球顶尖学者捕捉，其势能便有了不同寻常的注脚。

去年4月，英国社会科学院院士、牛津大学终身教授傅晓岚将其领衔的牛津智能项目落户于此，这不仅是4亿元的投资落地，更是一份来自国际学术与产业前沿的信任票。它标志着临空产业生态的“浓度”与“锐度”，已吸引最智慧的大脑在此探索AI与产业融合的未来。

这份信任，根植于杭州临空经济示范区围绕生物医药园和智能制造园谋划的两大千亿级制造业根基。

围绕智能制造园，示范区积极探索“管委会+国企+民企”的架构。园区根据细分产业首批谋划了6个专业化园区，比如红山板块建设新材料产业园和精密制造产业园，瓜沥板块建设专精特新产业园和装备制造产业园，南阳板块建设集成电路产业园和总部研发区。

其最具辨识度的布局，是规划约600亩的集成电路产业园，瞄准设计、制造、封测等关键环节，致力于构建高端芯片全产业链。这里已成功吸引首个百亿级半导体制造等龙头项目落户，并汇聚了锐掣科技、尚格半导体等一批“专精特新”企业。

同样耀眼的，还有生物医药的“临空速度”。依托“四区叠加”的独特开放优势和“距离世界最近”的区位禀赋，杭州生物科技谷精准锚定创新药、高端医疗器械与合成生物三大前沿赛道。它不仅是一个园区，更是一个“研发－中试－转化”的完整生态。随着亚瑟医药口服固体制剂连续化等标杆项目动工，以及54个亿元以上项目的集聚，一个“药、医、器”三位一体的千亿级生命健康产业集群正加速从蓝图变为现实。

数据显示，这股“千亿之势”已成为拉动增长的强劲引擎：主要经济指标三年来首次实现全部正增长，以实打实的数据彰显“发展高质量，换挡不失速”的硬核韧性。其中，固定资产投资连续三年保持两位数增长，今年前10月示范区完成固定资产投资146.1亿元，同比增长20.2%，高于全市14.3个百分点，其中完成工业投资41.9亿元，同比增长28.7%，高于全市21.4个百分点，高新技术产业投资同比增长34.8%，占工业投资59.9%。此外，作为产业增长“主引擎”，临空服务业动能澎湃，今年前10月，营利性服务业营收同比增长16.9%，限上社零额、批发额同比增长8.7%和1.7%。

当然，实体化运作的产业园区不仅带来了新的投资与产值，更关键的是，它输入了全新的产业基因与发展范式。红山、瓜沥由此跳出了传统乡镇经济的“低、小、散”，通过嵌入更高维的开放创新体系，完成从区域制造基地向全球高端产业链关键节点的价值跃迁。这不仅是产业的升级，更是一场关于区域竞争力的深度重构。

（三）

生态共荣：“热带雨林”式集群崛起

最近，修正药业的保税研发制造项目，同时出现在了生物医药园与综合保税园两位负责人的重点跟进清单里。这一细节颇具深意：一个项目，为何需要两个园区同步服务？答案在于项目自身的“复合型”需求。

掌握BNCT前沿技术的修正药业，已将价值5.1亿元的首批设备运入综合保税园安装。依托保税政策优势，这批设备进口可节省大量税费成本，相当于直接为企业的生产经营减负。在杭州临空经济示范区管委会相关负责人看来，“企业落地临空，看中的就是各园区间‘无界’协同的强大能力。”

这也是示范区产业发展的深层逻辑：其布局的生物医药、智能制造、综合保税、全球数贸四大园区并不是割裂的功能区块，而是以系统化思维精密设计、以市场化机制紧密联动、以生态化目标共同演进的协同作战集群。它们共同驱动的，是一场从企业简单扎堆的“物理集聚”，到产业链深度咬合的“化学融合”的质变。

例如，智能制造园生产的精密部件，或许可为综保园内的航空维修企业提供保障；生物医药园研发的创新药，也可以通过数贸港链接的全球网络寻找临床合作与市场渠道。园区之间形成了“研发-制造-服务-贸易”的有机循环，加快打造具有国际竞争力的临空产业集群。

协同之中，更有深层的制度创新作为保障。示范区创新性地为每个专业化园区配备了“一园区、一办公室、一运营团队、一基金”的“四个一”作战体系，让每个园区拥有独立决策、专业招商、专属资金和全流程服务能力的市场化运营主体。这种“划小单元”的体制改革，是激发内生活力的关键。

正如杭州临空经济示范区管委会副主任来和平所说，临空不是堆企业的园区，而是长企业的生态。在“企业发力、政策赋能、区域协同”的良性循环中，四大园区正共同撑起临空产业集群的穹顶。至此，建设高能级产业集群，打造杭州城东智造大走廊高质量发展的制高点，杭州临空时已至、势已成。

【对话刘启宏】

在临空，舞起“长龙”

文／方亮 俞秀春 范嘉逸 陈艺

在杭州临空经济示范区，一架架飞机如银燕划过天际，跑道旁塔吊林立、机库崭新。这里不仅是飞机起降的枢纽，更是一片正在崛起的航空产业高地。长龙航空创始人、董事长刘启宏站在公司总部基地的规划图前，目光坚定。从一家本土航空公司到带动千亿级产业的浙江民航“龙头企业”“链主企业”，长龙航空的成长轨迹，与脚下这片土地的发展脉动紧密相连。

回望“十四五”，刘启宏用“跨越”二字概括长龙航空的高质量发展。“我们的机队规模实现跨越式增长，航线网络覆盖全国、联通‘一带一路’。”他语气沉稳，背后是企业在航线时刻、主导型主基地建设上的扎实推进，长龙航空在杭州市场份额稳步提升，成为区域航空枢纽建设的重要支撑。

但刘启宏的视野从未局限于运输本身。“航空不仅是交通工具，更是高端制造业与现代服务业的聚合点。”早在数年前，他便推动长龙航空在示范区投资百亿建设总部基地，其中创新智能维修保障主基地已投用，而今年4月开工的长龙·国际航空再制造中心，更被视作“打破浙江不能维修飞机发动机历史”的关键一步。

走进长龙航空维修机库，工程师正在一架A320neo飞机上进行定检作业。不远处，再制造中心的工地上塔吊运转不息。“这里未来每年可完成300台发动机再制造，目标产值120亿元。”刘启宏介绍时，眼中带着实业家的专注。

他提出“8+1+N”的航空智造战略，夯实八大维修业务支柱，锻造发动机再制造这一核心，并向外辐射至特种车辆维修、低空装备维护等N个领域。通过构建“航材制造—维修—拆解—再制造”的产业闭环，刘启宏希望将杭州临空打造成“一站式航空维修创新示范基地”，吸引产业链上下游企业聚集。

“临空不仅是交通枢纽，更应是产业枢纽。”他认为，航空维修、再制造属于高附加值产业，能有效填补浙江省相关领域空白，推动临空制造业迈向千亿规模。

面对航空产业城的蓝图，刘启宏展现出企业家的战略认同与主体责任。“这和我们打造千亿级航空产业大平台的愿景高度契合。”作为浙江省唯一的主导型主基地航空公司，长龙航空定位为产业生态的“构建者”、创新驱动的“引领者”和区域发展的“赋能者”。

“十五五”期间，长龙航空机队规模向100架迈进，构建以杭州为中心的“全国6小时、全球12小时”交通圈；同时聚焦航空运输、航空智造、航空数科、航空大消费与航空大健康五大产业集群，推动产业链、创新链与城市功能深度融合。

“未来，这里不仅是飞机起降的地方，更是航空金融、航材交易、航空智能等高端业态的集聚区。”刘启宏特别提到与GE等国际头部企业的合作，推动维修基地向“未来工厂”转型，探索AI预测性维修、智慧航空大脑等数字应用。

采访尾声，刘启宏望向窗外，跑道上，一架绘有长龙航徽的客机正加速滑行，腾空而起。“航空产业的意义，不只在于联通世界，更在于带动一方经济、激活一座城市。”他相信，通过“航空+”的跨界融合——如“航空+文旅”“航空+新零售”，航空的影响力将从出行延伸至消费与生活，最终打造出一张“产城融合、充满活力”的临空金名片。

从一条跑道到一个集群，从一家企业到一个生态，刘启宏与长龙航空的故事，恰是杭州临空从“交通枢纽”向“产业新城”演进的一段生动注脚。在这片不断升腾的土地上，飞机的轰鸣声背后，正响彻着一座城市产业升级、拥抱天空的坚定足音。