哈尔滨新区全国首创“复信协同”机制

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近日，哈尔滨新区营商局与司法局联合印发《行政复议+信用恢复协同联动工作方案》，在全国率先建立“复信协同”联动机制。该机制旨在打通行政复议决定与行政处罚信用修复间的数据壁垒，通过部门协同与闭环管理，使企业在“无感体验”中快速完成信用恢复，从而降低维权成本，激发市场活力，护航区域经济高质量发展。

企业良好信用是参与市场竞争、获取融资、开展合作的重要基石。以往，即便行政处罚经复议予以纠正，留下的信用“污点”仍可能使企业陷入“一处受罚、处处受限”的困境。因此，及时精准恢复企业失信记录、维护信用信息真实权威，为企业摆脱失信记录的负面影响，对保障市场主体合法权益、营造公平透明可预期的营商环境具有关键意义。

此次改革实现了理念与模式的双重突破。在全国范围内，哈尔滨新区首次将行政复议纠错与企业信用恢复程序主动衔接、同步启动，填补了行政复议后信用恢复流程的制度空白。企业无需主动申请、无需提交额外材料、无需多方奔走，即可在复议案件办理过程中“无感”启动并完成信用恢复，显著降低了制度性交易成本，是推动有效市场与有为政府更好结合的一次生动实践。

该创新机制运行强调协同联动与闭环管理。行政复议机关在送达《行政复议决定书》时，同步送达《行政处罚信息信用恢复告知书》，实现法律文书与信用修复指令的“一并送达、一体告知”。同时，营商部门将督促指导原行政处罚机关完成信用恢复，形成“案件办理—同步告知—部门督促—信用恢复”的全链条闭环，确保流程无缝衔接。

聚焦涉企行政处罚类复议案件，新机制明确了信用恢复的责任主体、具体流程和办理时限，有效解决了以往处罚机关在收到《行政复议决定书》后“不知如何撤销公示、能否恢复信用”的困惑。企业从争议化解到信用恢复全程高效便捷，切实增强了获得感和满意度。

目前，哈尔滨新区已完成近三年内涉企行政复议撤销处罚案件的信用恢复工作，实现了存量案件清零目标。下一步，新区将持续巩固成效，通过线上线下多渠道宣传推广“复信协同”机制的应用流程与典型案例，提升企业知晓度。同时进一步细化操作规范，明确各部门责任边界与办理时限，确保信用恢复及时、无一遗漏，致力于形成可复制、可推广的实践经验，全力营造诚信守法、公平法治的一流营商环境。（记者 薛婧）

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