“三重定位”谋划冰雪产业新发展

春节期间，以哈尔滨冰雪大世界、吉林长白山雪场、辽宁最北海岸线冰雪奇观等为代表的东北地区再次迎来“冰雪游”热潮。

“十五五”时期，东北地区冰雪经济要从国内定位、东北亚定位、国际定位三个维度高起点谋划、高水平发展，把得天独厚的“冷资源”转化为生机勃勃的“热经济”，助力东北全面振兴。在国内定位上，要坚持“五个领先”，实施“五个打造”，巩固全国领先地位。

坚持发展理念领先，打造全国“两山”理论最佳实践地。东北三省要以理念发源地与实践引领地为根基，系统探索寒地生态价值转化路径，为全球寒地可持续发展提供中国方案。

坚持目标定位领先，打造全球一流的冰雪旅游目的地。推动黑龙江“冰雪大世界—亚布力—雪乡”、吉林“长白山—北大湖”等核心集群一体化发展，在交通互联、票务互通、营销联动、服务标准等方面强化协同，形成具有国际竞争力的产品体系，全面提升智慧化管理与人性化服务水平。

坚持质量规范领先，打造国内冰雪行业标准输出地。聚焦东北地区冰雪旅游服务、装备质量认证、冰雪生态保护等关键领域，积极参与并主导制定国家级、行业级标准，提升我国在国际冰雪产业治理中的话语权。

坚持发展指标领先，打造全国冰雪经济发展示范地。在冰雪经济增加值占比、旅游收入、接待人次、国家级冰雪景区数量等关键指标上持续保持全国领先，发挥规模效应与示范作用。

坚持创新举措领先，打造全国大规模冰雪赛事承办地。联合区域内主要城市探索创办区域性职业联赛，积极申办国际冰联、雪联世界锦标赛等顶级赛事，积累办赛经验，建设“国际冰雪赛事之都”。

在东北亚定位上，要坚持借鉴与合作双轮驱动，共同打造东北亚国际冰雪经济圈。

借牌联营，发展跨国明珠冰雪旅游路线。串联中日韩标志性冰雪项目，设计开发东北地区国际跨境主题旅游线路，实现优势互补与客源共享。借市联开，共同开发国际冰雪旅游客源市场。面向东南亚、中东等市场开展营销推广，优化东北地区国际高端客源市场。借势联强，做大做强冰雪装备制造产业。引进冰雪装备技术与管理经验，突破高端制造瓶颈，培育自主知识产权品牌。借智联网，打造东北亚一体化智慧冰雪旅游平台。推动建立东北亚区域冰雪旅游数字合作机制，构建多语种服务、便捷跨境支付、全产业链数据联通的智慧旅游平台。

在国际定位上，要聚焦“东方魅力+国际表达”，努力塑造代表中国特色的冰雪文化新高地。深度挖掘东北红色文化、民族文化、边疆文化资源，鼓励冰雪题材文艺创作，创新表达方式，增强中国冰雪文化的国际感染力。

着眼“国际品牌+国际运营”，努力建造与国际惯例接轨的冰雪经济新高地。在核心景区与度假区运营中，探索“冰雪品牌+市场品牌+国家品牌”路线，提升专业化、市场化运营水平。借鉴“冬季冰雪+夏季旅居”，努力营造四季运营的国际康养新高地，构建“冰雪运动+生态避暑+健康康养”的全季全时运营模式。学习“冰雪产业+科技创新”，努力打造国际冰雪装备制造新高地。发挥东北高校与科研院所集聚优势，推动产学研深度融合，联合攻关冰雪场地智能装备、高端专业运动器材等关键技术，推动国产高端装备走向国际市场，参与全球竞争。

（本文来源：经济日报 作者：侯儒 闫修成 作者系黑龙江省社会科学院新质生产力智库专家）