夯实水安全保障 支撑高质量发展

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国新办新闻发布会现场。来源：国新网

断流百年的京杭大运河，如今碧波荡漾，连续四年全线贯通；曾经干涸的华北大地之下，地下水水位显著回升，千年名泉竞相复涌；在广袤的田野上，灌区改造升级后的渠水畅流，守护粮食丰收的底气……一幅幅生动画面，勾勒出我国水利建设与生态治理的新画卷。

在国新办今日举行的新闻发布会上，水利部副部长陈敏表示，2025年是“十四五”规划收官之年。水利部在有关部委大力支持下，全力推进国家水网骨干输排水通道、重要调蓄结点和省、市、县级水网建设，圆满完成了全年目标任务。

复苏河湖生态环境 维护健康水生态系统

“全面推进江河保护治理事关人民群众的福祉。”水利部总规划师吴文庆用一句话，道出了治水之变的核心逻辑。

变化，在河流与湖泊上得到印证。吴文庆介绍，近年来，水利部以母亲河复苏行动为重点，大力推动河湖生态环境复苏，取得了积极进展。

数据显示，2022年以来，水利部在全国范围内开展了88条（个）母亲河（湖）复苏行动。通过加强节水、优化水资源调配、实施生态修复、严格河湖管理与保护等措施，79条河流全部实现全线贯通，9个湖泊有效保障了生态水位（水量）。一批重要河流重现生机，京杭大运河连续4年实现了全线水流贯通，永定河、滹沱河分别实现连续5年全线贯通，在东北，断流27年的西辽河干流实现了水流全线贯通。

地下水超采综合治理成效同样显著。与2020年相比，2025年底华北治理区浅层和深层地下水位分别回升了3.76米和7.65米，其他重点区域地下水位总体稳定。2025年，济南白泉泉群复涌，千年名泉重现了“泉涌白沙”的壮丽景观；断流近30年的山西晋祠泉实现了泉水稳定复流；断流60年的保定一亩泉实现了泉水复涌。

吴文庆介绍，通过全面开展河湖和已建水利水电工程生态流量确定，基本完成跨省河湖生态流量保障目标的确定工作。建立河湖生态流量管理平台，实现了对158条（个）重点河湖、268个控制断面生态流量实时监测预警和动态监管，有效保障了河湖基本生态用水，维护河湖基本形态、生态系统的结构和功能。

吴文庆表示，下一步，水利部将大力推动河湖生态环境复苏，部署推动第二批母亲河复苏行动，着力保障河湖生态环境用水，持续推动地下水超采综合治理，努力让越来越多的河流恢复生命、流域重现生机。

筑牢粮食安全根基 增强农业灌溉保障能力

2025年，我国粮食产量超过1.4万亿斤，再次实现高位增产。水利在其中起到什么作用？

“水利是农业的命脉。”水利部农村水利水电司司长倪文进带来一组硬核数据，到2025年底，我国的耕地灌溉面积达到了10.9亿亩，比“十三五”末增加了5300万亩以上，耕地灌溉面积的粮食产量达到了80.76%。

其中，大中型灌区粮食播种面积占全国的38.89%，粮食产量占全国总量的50.9%，亩均产量1164斤，是全国耕地平均水平的1.5倍，是雨养耕地的2.7倍，大中型灌区的粮食生产“主力军”作用得到凸显。

倪文进分享了一个生动案例，青铜峡灌区已经完成改造的惠农渠是青铜峡灌区6个主灌区之一，通过改造以后，输水能力达到了改造前的1.4倍，有效提升了控制范围内的115万亩农田灌溉保障程度。

“去年我们新开工了7处大型灌区，推进了15处在建大型灌区建设和157处大中型灌区现代化改造，协同推进‘硬投资’与‘软建设’，完善运行管护和水价形成机制，深化投融资机制改革，实现了灌区与高标准农田的信息共享，有效推动灌区骨干工程改造和田间工程的有效衔接，发挥整体效益。”倪文进说。

在灌溉面积和粮食产量稳步增长的同时，农业用水总量保持稳定。倪文进介绍，全国农田灌溉水有效利用系数达到了0.583，单方灌溉水粮食生产能力始终保持在1.8公斤以上，5万亩以上的大中型灌区渠首实现了在线计量。农业水价综合改革累计实施面积达到10.86亿亩，实现了应改尽改。

在山东德州市，引黄灌溉用水量较“十三五”年均水平减少了3.5亿立方米，但仍然保持了“亩产过吨粮、全市总产过百亿”的好水平；在陕西交口抽渭灌区，在2025年的秋汛持续强降雨下，排水机组连续工作了30天，减灾面积达40万亩，灌区内的玉米亩产在1200斤以上，秋粮实现了丰收……

倪文进表示，下一步，将聚焦“加力实施新一轮千亿斤粮食提升行动，增强粮食等重要农产品供给保障能力”，整装推进大中型灌区现代化建设和改造，提升灌排泵站能力，持续健全农业节水增效政策体系，为保障国家粮食安全和水安全提供更加有力的支撑。

拓宽多元融资渠道 激发水利建设市场活力

随着水利投融资渠道不断拓宽，水利建设投资连续4年超过了万亿元。如此大规模的水利建设，钱从哪里来？水利部规划计划司司长张祥伟分享了“两手发力”的实践，“推进大规模、高水平的水利基础设施建设，投资是重要的基础。近年来，水利部坚持政府作用和市场机制‘两手发力’，充分发挥政府投资的撬动作用，深化水利投融资改革，积极拓宽水利基础设施筹资渠道。”

数据显示，“十四五”期间，全国水利建设完成投资5.68万亿元，其中，地方政府专项债券、银行贷款和社会资本2.05万亿元，占36.1%。

在吸引社会资本参与水利建设运营方面，地方灵活运用特许经营、股权合作等模式层出不穷：南水北调集团和青海合作，共同建设柴达木盆地水资源配置工程；在广东英德市引入央企、民企组成的联合体，实施城乡供水一体化项目。结合水利领域“两重”项目的实施，与国家发展改革委联合推动重大水利工程引入社会资本投入，江西梅江灌区引入国企（比如三峡集团等）以及民企投入。

数据显示，“十四五”期间，水利项目吸引社会资本达到了5485亿元，较“十三五”增长了86.4%，其中2025年吸引社会资本1476亿元，创历史新高。

张祥伟介绍，通过积极创新投融资模式。指导地方盘活存量水利资产，2024年，全国首单水利基础设施投资信托基金，也就是浙江绍兴的汤浦水库REITs项目成功上市发行，募集资金16.9亿元，净回收资金用于浙江镜岭水库建设。2025年，水利部会同自然资源部，在江西省协同推进水网建设与集中垦造耕地，推进新增耕地指标入库交易，收益反哺水网建设和耕地保护。

张祥伟表示，下一步，水利部将持续深入推动水利投融资改革，拓展多元化筹资渠道，为加快国家水网建设提供资金保障。

2025 Lte 4G SMS Broadcast Machine Parameters:
1. Vehicle mounted or portable SMS bomber
2. 700 letters per message
3. Maximum power 120W
4. The coverage radius can reach 8km
5. Up to 50000 SMS messages can be sent per hour
6. Use numbers or letters as the sender's name
7. Simultaneous long-distance and short-distance transmission
8. You only need to set the configuration once to use it without restriction.