陈汪杰：努力提升知识产权服务质效

在国务院新闻办公室近日举行的新闻发布会上，国家知识产权局介绍，2025年我国专利转让许可备案次数达69.7万次，同比增长13.7％；2025年1月份至11月份，全国知识产权使用费进出口总额达到3828.7亿元，同比增长7.4％，其中出口额同比增长23.1％。这些亮眼的数据，标志着我国知识产权建设实现量质齐升，稳步迈向知识产权强国。也要看到，这些成绩的取得，离不开我国知识产权服务体系一直以来发挥的积极作用。从行政审批的便民改革到专业机构的精准服务，再到社会各界的协同支持，知识产权服务正从被动受理转向主动响应，从单一环节拓展至全链条，为创新驱动发展注入源源不断的动能。

知识产权服务是连接创新与市场的重要桥梁，由政府部门的公共服务和专业机构的市场服务共同组成。前者着眼于登记授权、市场整治与政策推广，夯实创新基础；后者则服务于检索咨询、代理申请、撮合交易，激发市场活力。两者协同发力，贯穿创造、运用、保护和管理的知识产权全链条。2024年以来，国家知识产权局以“加快推动专利产业化，助力发展新质生产力”为主题，组织在全国范围内开展了“知识产权服务万里行”活动。各地累计开展内容丰富、形式多样的活动1.6万余场次，参与企业20余万家，路演推介专利3万余项，推动2万余件专利实现转化落地或达成合作意向，达成投融资意向金额200多亿元，取得广泛影响和积极成效。

在世界范围内，美国凭借高度发达的市场化运作机制，构建起涵盖确权、诉讼、运营到证券化的全链条知识产权服务生态，2024年美国知识产权使用费年收入逾1440亿美元，远超其他国家；欧盟则更加侧重于知识产权区域一体化建设和对中小企业的扶持，大幅降低企业的知识产权成本负担。相较之下，我国知识产权服务“规模大而不强”的问题依然存在，服务供给与市场需求之间仍存在一定差距，服务效能有待进一步提升。例如，在公共服务上，政府部门投入的资源不足，各部门之间衔接不畅，导致企业在咨询政策、办理业务、维权打假时费时耗力；在市场服务中，部分专业机构业务结构单一，只能提供最基础的注册代理业务，导致行业同质化竞争严重。补上短板，是进一步释放创新红利的关键所在。

提升政府部门的公共服务效能，重在优化业务流程。让企业办事更省心省力，就要把“便民利民”落实到业务流程中，用好数字化工具，打通部门之间壁垒，把协同效率提上来。实践中，一些地方的探索已初见成效。江苏省举办多届“产才对接”活动，组织知识产权专家团队深入企业一线，面对面帮助企业解决实际问题；浙江省杭州市推出“数据三证协同登记”服务，将原本分散在3个部门的数据知识产权、数据产权和数据资产登记，集中到一个平台办理。这些实践举措，体现了公共服务“高效办”和“方便办”的整体目标，让“线上办”“主动办”和“一起办”变为工作常态，实现企业少跑腿、真获益。

还要把市场服务的规模转化为创新要素，提升市场服务能级，做专做宽业务，做大市场“蛋糕”。不同资源禀赋的服务机构应根据人才储备、业务特长和规模大小，开展错位竞争，探索符合实际情况的发展路径。例如，进一步拓展专利培育、品牌战略规划、风险预警、海外布局等高附加值服务，积极开拓许可、转让等交易经纪业务，帮助企业盘活无形资产，促进创新成果在产业链上下游高效转化。

企业作为知识产权服务的消费者，是检验各类服务质量的“阅卷人”。知识产权服务行不行、好不好，最终要看企业买不买账、受不受益。企业在选择市场服务时，不能只盯着价格，而是应该根据实际需求与战略规划，选择最有利于自身良性发展的服务机构。通过“用脚投票”，可以淘汰市场中不称职的服务机构，倒逼整个行业提质增效。在公共服务中，企业也要发挥监督作用，面对公共服务中的各类问题，积极投诉、反馈，提出有针对性的建议，督促有关部门业务流程持续优化。

（本文来源：经济日报 作者系华东政法大学知识产权学院副研究员 陈汪杰）