山东12个重点行业划定稳增长路线图

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“十五五”开局之年，保持工业经济平稳增长至关重要。近日发布的《2026年促进经济“稳中求进、提质增效”政策清单（第一批）》（下称《政策清单》）就工业稳产提质释放多重利好。

根据《政策清单》，山东省对钢铁、有色、化工、汽车、纺织服装等12个行业逐一制订稳增长工作方案。“这12个行业具有规模大、带动性强、关联性高的特点，年产值合计在7.8万亿元左右，约占全省工业产值总量的67%、制造业总量的75%，是工业经济的基本盘和稳增长的主支撑。可以说，稳住了这些重点行业，就稳住了工业经济。”省工业和信息化厅政策法规处处长李一村介绍。

据介绍，相关方案在目标设定上体现量质齐升，突出稳增长与优结构并重，各方案均设定了到2026年的具体量化增长目标。如，钢铁行业增加值增长4%左右、新能源汽车产量达到120万辆、电子信息制造业营收突破8500亿元、石化化工行业增加值增长5%以上等，明确了稳增长的基本盘。同时，普遍将技术装备水平提升、产品结构优化等作为核心指标，如力争高端化工占全省化工产业的比重达到60%以上等。在路径谋划上，以项目建设为支撑，突出优供给与扩需求并重。围绕各自目标路径，12个行业明确了具体工作措施，共包括136条，重点聚焦大力培育新增长点、强化创新驱动引领、深化数智绿色转型、优化产业发展生态四个方面。山东将加大政策支持，利用现有渠道聚焦关键环节，鼓励市县配套，并紧盯重点区域与企业，及时解决突出问题。

党的二十届四中全会提出加快建设航天强国，山东也已明确加力培育壮大航天产业。《政策清单》结合山东优势，给出两条针对性措施：一是对商业航天火箭企业或卫星企业依托海上发射平台实施的发射项目，按照不超过购买“发射险”“三者险”两项保费总额的35%给予奖补，每个项目最高奖补300万元；二是面向商业航天领域培育遴选一批具备核心技术竞争力、配套服务水平高、产业带动能力强的企业，依法依规给予每家最高100万元奖补，支持开展航天配套技术研发投入、生产线升级改造及产业链上下游协作项目建设等。

“这两条政策是真金白银的支持，也是基于商业航天发展规律顺势而出的‘组合拳’，带动的将不仅是企业层面的创新突破，更是一个产业的崛起。”东方空间联合创始人、副总裁彭昊旻表示，海上发射保险补贴直击商业航天“高频次、航班化”发射的成本痛点，可帮助企业降低火箭发射成本，支持常态化发射；而产业链补贴有助于加速吸引和培育优质的产业伙伴在山东集聚，把商业航天“蛋糕”做大。

建筑绿色化是建筑业企业转变传统生产方式、形成新竞争优势、实现高质量发展的有效途径，而以政府采购为杠杆，可撬动形成“政府先行—市场跟进—全民参与”的绿色消费生态，激发企业绿色转型积极性。《政策清单》提到，强化政府采购支持绿色建材长效机制。

省住房城乡建设厅建筑节能与科技处处长史永鹏介绍，山东将加快政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施，深入开展绿色建材推广应用三年行动，建立健全绿色建材采信库，政府投资或国有资金投资的城镇新建建筑率先采用绿色建材，星级绿色建筑项目绿色建材应用比例不低于40%。引导民营建筑业企业在工程项目建设中，积极推行绿色施工、积极采用纳入采信库的绿色建材。在此过程中，山东还将及时总结发布一批绿色建造工程典型案例，积极推行绿色设计、绿色生产、绿色施工、绿色交付。

山东是民营经济大省，近年来相继出台了一系列助推民营经济发展的政策，多角度、立体化促进民营经济高质量发展，增强了民营企业在山东发展的底气。新一年，《政策清单》提到，完善服务民营企业专项行动常态化、长效化机制。

省发展改革委民营经济处处长陈超介绍，山东将进一步健全企业诉求全链条闭环解决机制，构建“一口受理、部门分办、限时办结、及时反馈、跟踪问效”工作链条，明确分工、压实责任、细化举措，清单式、滚动式解决各类诉求；同时，会同各市各部门统筹资源要素，加强谋划指导、靶向发力；针对企业反映的共性问题，将批次推出解渴管用的政策措施，并持续优化“鲁惠通”政策兑现平台功能，推动更多惠企政策直达快享、免申即享。（付玉婷）

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