封关不是“封岛”，海南打造世界级旅游目的地

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封关不仅是政策调整，更是旅游产业生态重塑，“旅游+”新业态将更加丰富，产业融合将逐步走向深入。

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。封关后，旅游业会有啥变化？

“预计来琼人数会持续增长。”导游吴春龙专注东南亚市场已有10多年，以前他每月仅接待两三个团，现在的预订量已经排到了下个月。通关手续的简化也让他感触颇深：“以前上百人的旅游团通关要近1小时，现在不到10分钟就完成了。”

海南大学旅游学院教授耿松涛认为，自贸港全岛封关后，“零关税、低税率”政策的全面落地将进一步增强海南在消费和商业方面的吸引力。与此同时，政策优势与自然禀赋结合产生的“乘数效应”将推动海南观光资源向高价值、长停留的旅游消费场景升级，增强海南作为国际旅游消费中心的独特竞争力。

丰富游客出游选择

三亚海棠湾游艇俱乐部从业者表示，封关后的“零关税”政策将大幅降低游艇购置成本，他们正在扩建码头，迎接即将到来的游艇数量增长。

记者从海南省旅游和文化广电体育厅了解到，自贸港建设自启动以来，海南旅游市场变化显著，政策红利持续释放、全球联通能力显著增强、市场结构逐步优化、消费品质稳步提升。

封关不是“封岛”。相关政策表明，自贸港将建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度，入境海南的游客会享受更多便利。

海南惠众国际旅行社有限责任公司总经理陈美霖表示，自贸港正式封关后，内地游客来海南岛出差、旅行，都和此前一样，不需要额外办理证件。与此同时，会展、免税、游艇、商务等多元场景均享有灵活的停居留政策支持，入境游客会持续增多。

耿松涛表示，封关不仅是政策调整，更是旅游产业生态重塑。“旅游+”新业态将更加丰富，产业融合将逐步走向深入。“会展+购物+度假”“医疗+康养+研学”“海洋+低空+雨林”等模式，共同构成自贸港作为“国际旅游消费中心”的底层逻辑和独特竞争力。

记者从海南省旅游和文化广电体育厅获悉，目前海南入境客源市场呈现以俄语区为核心，东南亚、港澳台等多区域协同发展的格局，高端化、品质化消费趋势日益凸显。今年1～10月，海南接待境外游客110.7万人次。业内人士指出，接下来入境游接待量将大幅增加。

高性价比吸引境外游客

泰国游客徐彬斌，几乎每年都去海南，最开始是跟着父辈游，现在是和同学自行游。“来海南跟去我们的府（省）一样方便，今年已经来海口听了两场演唱会。”她告诉记者。

海南的地理位置赋予其较高的旅游性价比。陈美霖介绍，因航程短、机票相对便宜，不少内地游客选择经海南前往东南亚旅游。“海南到许多东南亚国家只需一两个小时，就像国内去武汉、长沙一样方便。”

与此同时，目前海南已构建起多层次的免签体系，覆盖86个国家，包括59国入境免签、240小时过境免签、港澳外国旅游团144小时免签、邮轮外国旅游团15天免签等，为国外游客入境海南提供了便利。

今年11月，吴春龙接待了一个马来西亚旅行团，一对夫妻非常喜爱海南，计划明年带孩子再来自由行。他预计，明年来海南自助游的游客会明显增多，家庭游客群体将扩大。新加坡、韩国等地游客也兴起一股来海南打高尔夫的热潮。

耿松涛认为，对内地市场而言，海南应借助地理与政策独特性，成为国民度假消费升级的理想之地。对国际市场而言，则需完成从“政策开放地”向兼具魅力和舒适的“中国式现代化文明体验地”的跨越。

打造独具特色的“世界级目的地”

封关后，自贸港旅游业态面临新机遇，同时也对以吴春龙为代表的从业者提出了更高要求。吴春龙说：“我们需要提升接待服务标准、从业人员综合素质，特别是随着英文导游需求量的上升，导游角色正从观光讲解向商务服务型转变。”

记者了解到，海南一些重点交通枢纽、景区、酒店已实现俄语、日语、韩语等常用语种标识全覆盖；海南多语种门户网站和旅游资讯平台上线，“酷游海南”外语版服务境外游客；翻译机、翻译耳机等设备逐步投入接待窗口；服务人员的外语能力和综合素质不断提升。

耿松涛直言，在很多境外游客的认知中，海南仍是“中国的热带度假地”，而非具有独特吸引力的“世界级目的地”，其文化叙事、体验内容与品牌形象，尚未与国际高净值旅客的情感需求深度契合，未来仍需在开发核心旅游产品、提升全流程服务水平上下功夫。

为加快建设国际旅游消费中心，目前自贸港正建设一批国际IP和项目，拓展与全球知名旅游平台、旅行商的战略合作，借助国际旅游交易会、体育赛事等载体扩大品牌曝光，深化与港澳、东南亚地区的“一程多站”合作。

针对如何吸引更多境外游客，陈美霖表示，首先要在产品设计上注重舒适度，在吃、住、游、购等方面进行硬件与软件升级，打造更符合境外游客需求的产品。在免签政策、航班补贴、文旅扶持等方面，相关部门应提供更多支持，使入境游产品有更高性价比，推动整个市场快速发展。

海南省旅游和文化广电体育厅有关负责人表示，海南将以封关运作为契机，推动旅游业从规模扩张向质量效益转变，从景点旅游向全域旅游转变，力争到2035年成为具有全球影响力的旅游目的地。