现代水网织锦绣——山东“十四五”水利高质量

“十四五”以来，山东水利捷报频传：连续三年斩获国家最严格水资源管理制度考核优秀等次，2024年登顶全国榜首；2024年在水利部8项考核中包揽全部表扬事项，成为全国唯一“大满贯”省份；中央水利发展资金绩效评价、国家重大水利工程建设资金（三峡后续工作）绩效评价连续三年获评优秀。一项项殊荣，无不彰显出山东治水为民、兴水惠民的坚定初心与卓越成效。

从2000亿到3200亿，水利投资跨越式增长

从两组数据看山东水利。

追溯过往十年，“十三五”全省水利投资超2000亿元，而“十四五”预计突破3200亿元，增幅达1.6倍，实现跨越式增长；

聚焦近五年，水利投资逐年攀升，从405亿元、550亿元、673亿元、740亿元稳步跃升，2025年预计超800亿元，增长势头迅猛。

山东锚定“四水统筹”总体目标，以开展国家省级水网先导区建设为核心抓手，以联网补网强链为重点，推动“一轴三环、七纵九横、两湖多库”省级水网大动脉加快形成。作为全国首批、黄河流域首个国家省级水网先导区，山东在15.8万平方公里的大地上勾勒出治水兴水的宏大版图。

山东菏泽赵王河上工作人员清理河道漂浮垃圾。（图片来源：水利部）

规划体系日臻完善。2022年以来，省政府先后印发实施《山东现代水网建设规划》《国家省级水网先导区建设方案（2023—2025年）》等文件，市县水网规划应编尽编，搭建起现代水网建设的“四梁八柱”。

工程建设硕果盈枝。老岚水库顺利建成通水，太平水库、官路水库、双堠水库开工建设，一个个投资百亿的“水利巨擘”拔地而起；中皋水库、黄山水利枢纽、沂沭河雨洪资源利用东调等项目前期工作基本完成，建成后将新增供水能力10亿立方米，为山东水网“蓄水盆”扩容增效”。

运行管理创新引领。一手建水网，一手抓运行。在全国率先组建省级水网运行调度中心，出台《关于加强省级水网统一调度管理的实施意见》，推动5大骨干调水工程、29条重点河流、两大湖泊、45座大型水库和引黄工程实现全省“一网统管”。

从单渠单库，到连缀成网，山东在锦绣山河间精雕细琢，下足“绣花工”。“十四五”末，山东省级水网通水里程突破7100公里，供水能力达到125亿立方米，为建设更高水平“齐鲁粮仓”筑牢水支撑，更为打造北方地区经济重要增长极夯实水安全根基。

从1.0到3.0，水生态底色愈发靓丽

河湖长，一长担千钧。自河湖长制在齐鲁大地落地生根，6.6万名河湖长躬身一线，以“长治”促“长清”，在“一山一水一圣人”的文明底稿上，续写出新时代治水兴水传奇。

自2017年以来，山东河湖长制一路“升级迭代”：从建机立制、搭建四梁八柱的1.0版本，到重拳治乱、改善生态环境的2.0版本，再到如今接续迈进全面强化、标本兼治、打造幸福河湖的3.0版本，治理维度持续拓展，治理深度不断延伸，“河畅、水清、岸绿、景美”的生态图景在齐鲁大地铺展。

以河湖生态之变，撬动群众幸福指数之变。山东河湖治理“3.0版”并未止步于此。2023年以来，山东创新开展“效益河湖”建设，相继印发效益河湖样板工作方案、评价办法、评价细则等，构建起包括生态效益、经济效益、社会效益3大类32项评价体系，启动效益河湖建设试点65个，带动项目落地510个，在全国率先为河湖生态产品价值描摹“精准画像”。

山东菏泽曹县八里湾水利风景区（图片来源：水利部）

碧波生“金”、青山有“价”。水土保持，亦是江河保护治理的重要一环。

“十四五”以来，山东坚持“防”“治”并举，持续推进水土流失治理，全省新增水土流失治理面积6240平方公里，水土保持率达到86.77%，高出全国平均值13.94个百分点，实现水土流失面积和强度“双下降”。

“好水土”换来“真白银”。2024年11月，沂源县龙子峪小流域以5万吨碳汇、150万元成交额，见证山东首单生态产品价值转化交易。短短一年间，全省15单“好水土”变现交易金额高达8580万元。培育壮大“小流域+”生态产业链，拓宽生态价值转化渠道，山东在一方“好水土”中找到了“致富路”。

从200亿到548亿， 渠畅水足粮丰农稳

“以前天刚亮就得去挑水，一担水要走半个多小时山路，夏天汗流浃背，冬天水桶挂满了冰花。”回忆往昔，淄博市淄川区罗村镇千峪村74岁村民白怀兰不住摇头。这个坐落于山窝窝里的革命老区，“红色千峪”美名远扬，却因地形崎岖长期面临吃水不便的困境。

改变始于2023年，淄川区将千峪村通水入户工程列为民生重点任务清单，多方筹措资金1000余万元，历经5个月紧张施工，80公里管线蜿蜒穿梭于山间村落，326个集中水表箱、1707块物联网水表安装到位，千峪村1707户村民彻底告别“挑水时代”，实现通水入户。

甘甜水进农家，“红色千峪”解了“渴”。千峪村的故事，成为山东推进农村供水保障工作的鲜活注脚。

山区丘陵占比30%，农村供水服务人口高达7294万人。如何克服不利因素，让千万群众喝上优质水、幸福水？

自2023年起，山东锚定“村村通、户户通、时时供”目标，高标准实施水质提升专项行动。收官之际，全省农村自来水基本实现“村村通”、有意愿群众“户户通”；县域统管率、规模化供水率达到100%、97%，分别高出全国平均水平40个百分点、30个百分点。

“十三五”时期山东农村供水投资200亿元，“十四五”增至548.5亿元，资金投入的大幅增长，充分彰显出山东供水为民的坚定决心。“现在这水清甜爽口，做饭泡茶都香。”淄博市沂源县的农户里，村民幸福的脸上漾出了花儿。

渠畅水足，粮丰农稳。“十四五”以来山东把牢大中型灌区“压舱石”，累计投资149亿元，实施大中型灌区现代化改造74处，新增恢复改善灌溉面积1374万亩，增加粮食生产能力16.4亿斤，稳稳托住“齐鲁粮仓”基本盘。

节水增效，提档升级。全省建成节水灌溉面积6324万亩、占比近70%，农田灌溉水有效利用系数提升至0.651，居沿黄九省区首位；扎实推进19处深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点，试点区域亩均节水20立方米以上，让每一滴水都发挥出最大效益。

回望“十四五”，山东水利锚定“走在前、挑大梁”，在保障水安全、保护水生态、发展水经济、改善水民生等领域攻坚克难、实干笃行，用沉甸甸的实绩书写出一份卓越答卷。展望“十五五”，山东将以更坚定的信念、更昂扬的斗志勇毅前行、奋楫争先，在新时代治水兴邦征程中续写齐鲁辉煌篇章。（中国经济网 记者杨秀峰）