连续21年不干涸一泓澄碧锁流沙——河西走廊母亲

冬日暖阳，胡杨苍劲。黑河奔涌，居延海阔。

从26年前源源不断的黑河水长途奔袭900余千米，润绿洲、锁流沙，截至2025年东居延海已实现连续21年不干涸。大漠戈壁深处奏响的绿色颂歌愈加洪亮高亢，在新时代演奏出维护河流健康生命，承载生态理念、延续文明根脉的历史新篇章。

统一调度，开启母亲河复苏生命接力

青藏高原的隆起，切断了印度洋暖湿气流的北上,使西北地区形成了大片的戈壁荒漠。但祁连山脉覆盖的积雪和史前冰川融化，孕育出“河西走廊的母亲河”的中国第二大内陆河——黑河。

20世纪50年代起，黑河中下游在绿洲边缘开荒扩大耕地，造就“西北粮仓”。但在粮仓充盈的同时，黑河下游的生态用水被严重挤占。至1990年前后，黑河进入下游的水量比20世纪50年代减少了近八成。内蒙古的额济纳绿洲以惊人的速度萎缩，曾经的大漠双壁——东、西居延海相继干涸。“生而一千年不死，死而一千年不倒，倒而一千年不朽”的胡杨，因干渴而枯死。绿洲急剧萎缩，西北生态屏障功能严重退化，成为我国沙尘暴的重要策源地之一。

黑河水资源开发利用和保护，不仅事关流域经济社会与生态环境协调发展，也影响到西北、华北地区生态环境保护与改善，事关“一带一路”和西部大开发国家战略的顺利实施，事关乡村振兴、民族团结。

黑河流域生态危机引起党中央、国务院的高度重视，为有效解决黑河下游地区生态环境不断恶化和中下游日趋尖锐的水事矛盾，国务院批准《黑河干流水量分配方案》，成立第一个内陆河流域管理机构——黄河水利委员会黑河流域管理局。在水利部指导下，黄河水利委员会组织黑河流域管理局启动黑河干流水量统一调度，黑河流域治理迎来历史性转折。

2000年，通过“全线闭口、集中下泄”措施，成功实现了黑河干流历史上第一次省际调水，下游额济纳旗河段恢复过流。

2025年12月1日，东居延海连续第三次在冬季枯水期进水。（图片来源：水利部）

2005年东居延海首次实现全年不干涸；2008年黑河水量统一调度由常规调度转入生态调度；2023年冬至2024年春，创造性地组织实施冬季水量调度措施，首次实现“冬春接续调水”；2024年，下闸蓄水后的黄藏寺工程首次投入生态调度运用，仅用8.5天就输水至尾闾；2025年，东居延海实现连续21年不干涸。9月12日，西居延海近5年首度进水，12月1日，东居延海连续第三次在冬季枯水期进水，刷新冬季调水最早进入东居延海的新纪录。

26年来，黑河干流水量统一调度的成功实施，额济纳绿洲重现“芨芨芦苇入望迷，红柳胡杨阔无边”的蓬勃生机，居延海再现“弱水潺潺，落叶翩翩”的历史景象。有力回答了多年前“居延海会是下一个罗布泊吗？”的生态诘问。

生态优先，绘就江河保护治理新图景

河流生命的核心是水，命脉在于流动。黄河水利委员会黑河流域管理局充分尊重河流生存与健康的基本权利，统筹上下游、左右岸，通过压减不合理用水、将生态流量保障目标纳入年度水量调度计划等措施，逐渐退还被挤占的河流生态用水。

黑河下游狼心山水文断面过流（图片来源：水利部）

从“与河争水”到“为生态让水”。自2000年实施黑河干流水量统一调度与管理以来，截至2025年11月10日，共组织实施“全线闭口、集中下泄”调度措施95次2403天，累计进入额济纳绿洲水量169.62亿立方米，为绿洲生命复苏注入源源活水。

从“各自为战”到“全盘棋局”。确立“流域管理与区域管理相结合、断面总量控制与用配水管理相衔接、统一调度与协商协调相促进”的体制机制，开创出一条具有黑河特色的“全面节水、合理分水、管住用水、科学调水”西北内陆河调度管理模式，实现全流域水资源的优化配置。

全面节水。通过强化节水措施，深化水价水权改革，全面推进节水型社会建设，中游张掖市大力发展现代节水农业，年节水量超过2亿立方米。

合理分水。统筹流域各方生产、生活、生态等用水需求，科学制订水量分配方案，在保障生态用水的前提下，促进流域经济社会高质量发展。

管住用水。实施断面下泄水量与取水总量双控、取水许可管理与调度计划相衔接，从根本上改变了“水从门前过，谁用都没错”的用水无度、供水无序、管水无章的被动局面。

科学调水。创造性实施“全线闭口、集中下泄”的调度措施，采取集中调水与大小均水相统一，卫星遥感、远程视频监控、无人机监测与现场督查相结合的调度手段，不断提高水量调度的精细度和时效性。集中调水期间，黑河流域管理局强化督促协调，全程全河段查看口门关闭、水头演进以及各河段过水情况，并加强滚动分析，强化实时调度，确保调度方案科学合理、调度指令精准有效。甘肃、内蒙古两省（区）也同时派出督查组，实施监督检查和巡查巡护，确保调度秩序和调度安全。

黄藏寺水利枢纽工程首次生态调度运用（图片来源：水利部）

从“被动凑泄”到“主动调控”。总库容4亿立方米的黄藏寺水利枢纽工程是黑河生态调水的龙头工程。2024年8月，在东居延海干涸风险加大的严峻情势下，黄藏寺水利枢纽首次投入生态调度运用，通过科学调度水库蓄水塑造大流量过程，极大提高了输水效率，黑河水量调度也由此开启了有工程调度的新征程。

黑河水资源统一管理与调度，不仅让黑河水重新润泽额济纳绿洲，让东居延海重现碧波荡漾，也催生了流域各省（区）“团结治水”的共同体意识。

在上游，祁连山冰川雪山融化形成的河流，滋润灌溉着青海祁连山地区，而且滋润着甘肃、内蒙古部分地区，被誉为河西走廊的“天然水库”。青海全力守护这个“中华水塔”，保护生物多样性，提升水源涵养能力，为江河湖泊提供最清澈、最稳定的源头活水。

在中游，祁连山北麓的甘肃张掖立足筑牢守好西部重要生态安全屏障，实现黑河全流域生态文明建设和经济社会高质量发展，着力打造新时代全国节水型社会新标杆，全面落实水资源刚性约束制度，以全国水预算管理试点为抓手，制定《张掖市节约用水管理办法》《张掖市坚持“四水四定”强化水资源刚性约束十项措施》等50项节水制度政策，通过实施农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等措施，2024年万元GDP用水量较2020年下降30.07%，万元工业增加值用水量较2020年下降51.35%，农田灌溉水有效利用系数达到0.62。甘州区大满、民乐县洪水河等6个灌区被命名为全国节水型灌区。

甘肃张掖大力发展节水灌溉（图片来源：水利部）

在下游，内蒙古额济纳旗始终坚持“生态是额济纳的生命，黑河是额济纳的血脉”理念，将生态优先摆在突出位置，严格执行《额济纳旗生态水量调度方案》，实施“集中水量、分区轮灌”等措施，充分发挥水资源最大生态效益。

黑河水资源统一管理与调度以生态保护为首要任务、以保障生态用水为主要目标，探索建立了母亲河复苏的黑河样本。

黑河断流干涸问题得到有效缓解。在2000年前，黑河下游狼心山断面年均断流天数达250天，近5年来平均断流天数为93天，减少了157天。2004年长期干涸的黑河尾闾东居延海恢复水面，截至2025年累计输水14.4亿立方米，年均0.60亿立方米，实现连续21年不干涸，水域面积常年保持在30一40平方公里。

流域生态环境明显改善。上游黑土滩治理区草地盖度增加近30%，水源涵养能力明显增强，黑河莺落峡水文断面生态流量下泄达标率100%；中游地区基本形成以农田林网和防风固沙林为主体、带片网点相结合、渠路林田相配套的防护林体系，林草面积增加了94万亩，湿地面积增加了43.7万亩；下游沿河两岸近300万亩濒临枯死的柽柳得到了抢救性保护，额济纳绿洲面积增加了30万亩左右，沙尘暴次数比20世纪八九十年代减少50%，东居延海湿地周边植被覆盖度由2000年的7%提高至10%，分布植物133种，栖息候鸟种类147种，11万多只，生物多样性明显改善。

在优先保证生活用水的基础上，有效控制农业用水量，不断加大生态用水比重，推动了产业结构优化和发展方式转变。中游张掖建成全国最大的制种玉米基地，在全市经济总量增加11倍的前提下，近10年用水量反而下降了11.2%。这片曾因水资源总量小、人均少、时空分布不均等基本水情而面临挑战的土地，如今正铺展出一幅以水兴业、以水惠民的崭新画卷。

下游的额济纳旗，是黑河保护治理成果最直接的受益者。生态环境的改善带动了下游旅游产业和边贸经济，旅游收入大幅增长，金色胡杨成为全国知名的生态旅游地，当地农牧民吃上了生态旅游饭，走上了幸福致富路。策克口岸年度通关过货量突破2600万吨。黑河生态调水，打通了“绿水青山”向“金山银山”的转化途径，促进了民族团结、社会安定、边疆稳定。

让河流恢复生命、流域重现生机。尾闾湖泊是黑河的归宿，也是河流健康的重要标志。冬日的居延海，薄冰映着晨光，未封冻的水面上水鸟悠然游弋；近岸芦苇随风起伏，干涸的记忆正被一湖碧水温柔擦去。曾经干涸龟裂的死亡之海，重新焕发出勃勃生机，一条完整的河流生命形态得以重塑。（翟平国 刘龙涛 中国经济网记者杨秀峰）