惠企出实招 龙江市场增活力

从“人找政策”到“政策找人”，黑龙江省惠企政策服务平台实现好政策一键送达，为331万户经营主体建立专属档案；

一份信用报告代替一摞证明，“信用代证”改革，为全省1703家有证明事项办理需求的经营主体出具专项信用报告3838份，替代传统无违法违规证明83300份。57个应用领域、10个应用场景……如今，黑龙江已进入“信用代证”2.0时代；

依托全省数字政府建设基础，创新集成“龙”系列企业服务包，打造龙易办、龙易享、龙信融、龙易兑、龙易达等标志性服务产品，有效满足企业在审批服务、政策兑现、融资、合同履约监管、诉求反映等方面需求……

聚焦企业经营发展的痛点堵点难点，黑龙江省连续推出“能感知、有温度、见效果”的惠企政策，厚植企业发展沃土，激发市场活力，为龙江振兴发展蓄积新动能、释放新动力。

政策显效“真金白银”惠企利民

“两新”政策加力扩围激发消费者换购热情、首发经济大礼包吸引知名品牌开首店办首展、20条政策措施支持高端智能农机装备产业高质量发展……年初以来，在黑龙江省，一项项惠企利民政策接连出台。

政策工具发力显效，创新活力蕴藏在一个个经营主体之中。2025世界无人机大会，一场汇聚全球800余家低空经济领军企业的科技盛会，联合飞机集团以中国智造硬核实力震撼登场，全球首发的纵列式无人机铂影T1400无人机惊艳亮相，引领低空经济产业创新实力再攀新高。 “这是我们在哈尔滨研发制造的新产品。”联合飞机集团董事长田刚印说，企业发展需要的政策、人才、配套设施，都可以在黑龙江得到满足。

广袤的应用舞台、奔涌的创新动能、丰厚的人才储备，黑龙江低空经济蓄势腾飞中。强有力的政策，则是这腾飞之势的坚实“托举” ：重磅出台《加快推动低空经济发展实施方案》《促进低空经济发展若干措施》，从真金白银的补贴与重点项目扶持，到空域资源优化、全产业链培育，黑龙江省构建起全方位支撑体系。同时将低空产品服务纳入采购目录，对达标企业给予高额补贴，并积极认定试点地区与产业基地。精准有力的政策组合拳，有效激活了包括联合飞机集团在内的市场主体。

鹏程新材料是一家专注于复合材料研发的高新技术企业，企业的药品包装、新能源电池复合材料等产品畅销全国。作为轻资产科技企业，鹏程新材料一直想扩产，但却缺少流动资金。浦发银行针对科技型中小企业开发了“浦新贷”科技产品。在对科技类企业的财务、资质进行综合考核后，通过大数据画像，迅速完成贷款流程。很快，鹏程新材料拿到了1000万元贷款。

金融是实体经济的血脉，持续、精准、高效的金融供给对于企业生存和发展有着至关重要的作用。今年，全省“服务企业效能提升突破年”行动开展以来，黑龙江省围绕缓解中小微企业融资难题，以市场主体的满意度和获得感为出发点和落脚点，持续推进政策落地，助力金企对接，完善配套服务。

截至6月末，新一轮“双稳基金”担保贷款累计投放315.7亿元，惠及中小微企业等市场主体15188户；截至7月31日，全省融资信用征信服务平台，已累计注册经营主体196.41万余家，入驻金融机构2123家，发布金融产品1959个，实现融资放款11.69万笔，累计融资放款2479.52亿元。

“政策找人”惠企红利一键直达

日前，黑龙江建龙化工有限公司负责人收到一条短信，告知企业获得五万元奖励补贴，提示尽快在黑龙江惠企政策服务平台确认相关信息并提交银行账号。

给建龙化工带来这份惊喜的背后，是黑龙江省营商环境局打造的“惠企政策服务平台”。对企业而言，再好的政策如果“找不到、读不懂、兑现慢、不会办”，便形同虚设。省营商环境局充分立足企业视角，建设全省统一的惠企政策服务平台，集政策发布、推送、解读、申报、审批、公示、评价于一体，省内企业，只要登录平台，就可以一网查找和匹配国家省市县四级的惠企政策，符合条件的可以直接在平台申报办理。平台将传统“自下而上逐级报”的审批，转变为“自上而下精准派”审批，由终审单位智能分拨任务至初审、复审单位，限时“接棒”完成审批上报。让建龙化工收获意外之喜的就是源于这颠覆性的流程再造。

截至目前，平台已为331万户经营主体建立了专属档案，累计发布政策事项3300条，累计惠及企业27266户，兑现资金35.71亿元。

优服务解难题惠企诚意十足

“坐在电脑前，申报当天，就拿到了营业执照，连印章刻制、银行账户都办妥了！第二天，许可证也同步变更好了，全程没跑一次腿。”经营食品加工四年多的邓利，在短短两天内就完成了从个体工商户到“企业经理”的身份跃升。她的“无感”体验，是哈尔滨新区在全国率先推出的“个转企一件事+免申即得证”组合式改革带来的成果。

坚持问题导向，优服务解难题，各市地各部门从“小切口”入手，纷纷推出实招硬招，助企惠企诚意十足。

“1小时就能完成通关和办照，这样的效率让我们在黑河投资更有信心！”一名俄籍企业家的办事体验，正是黑河市服务企业效能持续提升的真实写照：重大项目用地保障率已达100%；企业全生命周期“高效办成一件事”场景达53个，效能提升70.6%；企业诉求“2110”处办机制全面运行，企业诉求办结率、满意率等指标均达100%。

为确保惠企政策应享尽享，伊春市乌翠区安排“企业专职服务员”梳理国家及地方层面的税收、场地补贴、项目扶持等政策。通过实地走访、专家解读等方式，“面对面”送政策上门，帮助企业精准掌握申报要点。针对企业用工需求，还创新推出退役军人“定岗式”培训，量身定制培训计划，有效缓解企业用工难题……

惠企出实招，市场活力足。年初以来，黑龙江省持续打造的优质涉企市场环境、金融环境、政务环境、法治环境、人文环境，正转化为发展的竞争力与吸引力，招引更多优势资源落地龙江、扎根龙江。上半年，全省新签约项目近1300个，签约金额超3700亿元。（记者 曲静）

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