中央企业2026年五大工作重点敲定

本报记者 杜雨萌

12月22日至23日，中央企业负责人会议在京召开。本次会议围绕稳经营、提质效，优布局、调结构，强创新、促转化，抓改革、增活力，保民生、稳大局等五个方面，为中央企业划定2026年工作重点。

今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。记者获悉，目前，该行动主体任务已基本完成。

国务院国资委党委书记、主任张玉卓表示，明年要在新起点上推动国有企业改革再上新台阶。从内容上看，主要围绕完善中国特色现代企业制度和企业管理运营体系展开。

全力以赴稳经营、提质效

《证券日报》记者从会上获悉，今年前11个月，中央企业实现增加值9.5万亿元，同比增长1.4%。中央企业年化全员劳动生产率为81.1万元/人、同比提升3%，营业收现率、营业收入利润率、年化净资产收益率均保持在合理水平；完成固定资产投资（不含房地产）3.3万亿元、同比增长0.7%。

今年是“十四五”规划收官之年。国务院国资委数据显示，五年来，中央企业资产总额连续跨上70万亿元、80万亿元、90万亿元三个大台阶，中央企业规模实力、价值创造能力和品牌影响力明显增强。

为确保“十五五”开好局、起好步，本次会议从五个方面部署中央企业2026年重点工作。其中，“全力以赴稳经营、提质效”被置于首位。张玉卓分别从空间、质量、潜力这三个角度，为中央企业明确了发展要点。

张玉卓强调，中央企业一要以抢抓市场拓展发展空间。探索运用各种大数据模型和行业模型，精准捕捉潜在市场需求，创新提升商品和服务品质，培育壮大文旅、数字、健康等消费新场景，努力形成新的增长点。二要以强化管理提高发展质量。坚持向内挖潜，做好全面预算管理，加强全员、全要素、全生命周期成本管控，加大应收款项、合同资产、存货和应付款项管控力度。加强上市公司质量和市值管理。三要以有效投资积蓄发展潜力。围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，用好各类支持政策，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程，厚植可持续发展基础。

“从本次会议释放的信号来看，2026年中央企业在国民经济稳定运行中的重要性将进一步提升。”阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时表示，2026年中央企业在消费端将致力于通过技术手段实现需求洞察的精准化与供给品质的高级化，在投资端则聚焦筑牢产业根基、抢占未来赛道与推动存量升级。

大力推进重组整合和并购

“十五五”即将开局，张玉卓称，中央企业要以高质量编制实施“十五五”规划为抓手，推动布局结构与时俱进，促进国有资本“三个集中”。

“将‘十五五’规划编制提升为布局优化的‘总抓手’，这标志着中央企业重组整合将进入‘规划引领、精准施策、系统重塑’的全新阶段。”朱昌明预计。

张玉卓强调，2026年要多措并举优布局、调结构。一方面，要坚持传统产业转型和新兴产业发展并举。深入实施焕新、启航行动，突出工程和场景牵引，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域，加大启航企业遴选培育力度。深化拓展“AI+”行动，开展新一轮中央企业数字化转型行动，强化智能工厂梯度培育，接续推动技术改造和大规模设备更新，深入推进重点行业节能降碳改造，切实加快转型步伐。另一方面，要大力推进战略性、专业化重组整合和高质量并购。平衡收益和风险，积极获取核心要素、培育竞争优势、抢占发展先机，国有资本投资、运营公司要更好发挥平台作用。此外，要积极有力、规范有序开展国际化经营。

“从横向来看，针对传统产业同质化竞争等问题，预计2026年中央企业将加大优化资源配置力度，进一步打造行业龙头，提升企业在国际市场的话语权和议价能力。从纵向来看，为实现‘产业链强基补短’目标，预计中央企业将在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，沿着产业链上下游开展并购，特别是向上游获取关键资源和技术，向下游拓展高端服务。这种‘链长’或‘链主’主导的纵向整合，将提升产业链韧性与安全水平。”朱昌明表示。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国预计，2026年中央企业重组整合和并购，将重点围绕人工智能、生物医药、数字经济等领域稳妥推进。