中经评论：以法治之力，推进美丽中国建设

从关注“人”的民法典，到关注“自然”的生态环境法典，我国第二部以“法典”命名的法律，正呼之欲出。编纂生态环境法典，着眼人与自然之间的关系，系统回应全人类面临的环境污染、生物多样性减少、气候变化等威胁，以法治之力促进人与自然和谐共生，为中华民族永续发展筑牢法治根基。

党的十八大以来，我国生态文明建设在污染防治、生态保护和绿色低碳发展等方面都取得了举世瞩目的伟大成就，美丽中国建设迈出重大步伐，为编纂生态环境法典奠定了坚实的实践基础，也积累了宝贵经验。与此同时，我国目前现行有效的生态环境领域法律有30多部，还有100余件行政法规、1000多件地方性法规，以及相关的司法解释、规章制度等，不仅为推进生态文明建设提供了法治保障，也为编纂生态环境法典提供了坚实的法律基础。

法典是新时代的法治标识。编纂生态环境法典，是将现行的有关流域、区域、自然资源、生物多样性以及循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则体现到法典中。这既不是简单的法律汇编，也不是完全的新立新定，而是以法典化立法方式对我国现有的生态环境法律制度机制和规则规范进行系统整合、编订纂修、集成升华。

编纂生态环境法典，是人心所盼。新时代以来，随着社会主要矛盾变化，从“求生存”到“求生态”，从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对良好的生态环境有越来越强的迫切要求，希望用最严格制度、最严密法治保护生态环境，实现“双碳”目标，推动绿色低碳发展。

法律不是空中楼阁，必须扎根于泥土，服务于我们每一个普通人的生活。此次提请审议的生态环境法典草案，正是认真倾听了人民群众的意见和呼声，不仅有大气污染、水体黑臭等传统污染治理，还延伸到具有长期性、隐蔽性危害的新污染物治理，将光污染、电磁辐射污染等新情况新问题写入。

编纂生态环境法典，也正当其时。当前，美丽中国建设不断推进，对立法工作提出了新的要求。今年是“十五五”开局之年。“十五五”规划建议用专章部署“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，要求以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。

为此，法典草案里，“应对气候变化”专章中规定了碳达峰碳中和、减缓气候变化、适应气候变化的具体举措，还对开展应对气候变化领域国际合作等作出规定，体现出中国作为负责任大国在应对气候变化方面的国际承诺。对于应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，法典就此作出一些原则性、引领性规定，有利于为今后我国相关法律制度建设留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。

法典长卷启，青山入画来。期待这部法律案的通过出台，能以法治之力持续推进美丽中国建设，守护你我共同的家园。（中国经济网评论员 臧梦雅）

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