多地招商书写“择优”新剧本

随着2024年8月《公平竞争审查条例》的正式施行，全国招商引资工作的“剧本”开启重写模式。进入2025年，这样的转变更甚。曾经“拼地价、比税收、赛补贴”的招商三板斧悄然退场，取而代之的是产业链配套的咬合度、制度型开放的深水区。面对全球FDI持续下降、国内招引工作难度增加的现实，多地从给政策到给场景、给伙伴的“择优选资”，为高质量吸引外资奠定了坚实基础。

2025年，上海持续优化总部发展环境，出台了《上海市支持跨国公司地区总部提升能级的若干措施》，支持地区总部集聚研发创新、财资管理、采购分销、投资决策、供应链管理、共享服务等6大功能，成为多功能总部。同时，支持148家总部企业设立跨境资金池，优化资金池规则，提升跨境支付效率，并建立了总部数据跨境流动安全评估绿色通道，提供数据合规评估的一对一指导服务。

2025年全年，上海总部企业实到外资51.7亿美元，同比增长了4%。截至目前，上海累计认定大中华区及以上总部227家，部分总部已经承担了原全球事业部行使的投资职能。生物医药、汽车制造、智能制造等领域的总部企业还形成了投资、研发等功能从上海向长三角和国内外市场延伸产业链供应链的态势。

安徽通过锚定产业链供应链协同，开展了精准招商。2025年，安徽围绕重点产业绘制全球产业“隐形冠军”地图，结合各市产业发展需要，发挥了60家“徽动全球”合作伙伴国际经贸资源优势，组织了73个招商小分队赴39个国家和地区开展“点对点”上门招商。

以汽车行业为例，凭借构建了从整车制造、核心零部件生产、后市场服务的完整产业生态，安徽精准对接全球顶级资源，围绕智能座椅、电驱动系统，引进了一批外企落户，有效提升了整个产业链的韧性和国际竞争力。数据显示，2025年，安徽汽车全产业链营业收入预计超1.75万亿元，汽车出口预计超100万辆。

北京则是将招商引资的重心放在国家级经开区这一开放平台。在北京经开区，外企覆盖了新一代信息技术、医药健康、汽车、智能制造等高精尖产业领域，产值贡献占比近70%。

通过“存量深化+增量开源”组合拳，北京加大对有标志性、有显示度的重大外资项目招引服务，引导外资总部从管理型向投资性、贸易型延展，由地区总部向亚太或事业型全球总部提升。同时加强产业地标招商，加快以高精尖产业为引擎参与国际产业合作，鼓励外企参与重点场景应用、融入创新浪潮。通过搭建专业化服务平台、精准导入行业资源，系统性降低企业研发与运营成本，助力外企深度融入本地创新链和产业生态，构建“全球+本土”协同生态圈。