“两新”换出新动能  新年消费热力足

● 本报记者 欧阳剑环

“手表、手机、平板、电脑仍然都参与补贴，每天早上可以在京通抢‘国补’资格，领券后Mate 80标准版可以立减500元，电脑可以便宜15%，还是比较划算的。”1月6日，北京市西城区一家华为授权体验店工作人员正忙着给顾客演示“国补”领取流程，“这几天来咨询的顾客特别多。”

这是2026年“两新”政策落地后消费市场升温的一个缩影。随着政策优化实施，以及首批625亿元超长期特别国债支持消费品以旧换新资金计划下达，“国补”点燃了新年伊始的消费热情。

撬动消费增长

来自各地和电商平台的销售数据显示，在刚刚过去的元旦假期，“国补”落地撬动了多品类家电、3C产品消费增长。

1月1日-3日，广东全省消费品以旧换新核销资金1.3亿元，拉动销售额9.9亿元，其中家电以旧换新核销资金5450.6万元，拉动销售额3.7亿元，数码和智能产品购新核销资金7446.5万元，拉动销售额6.2亿元；苏宁易购全国门店客流环比增长110%，冰箱、洗衣机、空调、电视、热水器等多品类环比销售倍增，手机、智能手表销售环比增长170%、115%。

值得关注的是，2026年“两新”政策精准补贴1级能效或水效标准的家电产品，正引领消费者更多参与绿色消费。

“元旦期间到店顾客大多会主动询问‘国补’，往年他们可能会在1级和2级能效间犹豫纠结，这次‘国补’直接精准补贴1级能效产品，算下来能省不少钱，政策落地后，1级能效家电产品已经成为销售主流。”Suning Max北京中塔店有关负责人表示。

设备更新优化提质

如果说消费端的热潮是政策红利的直观体现，设备更新领域政策的优化升级则是在投资端为经济发展注入了持久动力。

在大规模设备更新方面，2026年“两新”政策优化项目申报机制和审核流程，进一步降低申报项目的投资额门槛，加大对中小企业的支持力度，扩大政策惠及面。

“目前设备更新的范围涉及22个分类，已经基本涵盖了绝大部分行业和领域。这22个领域中，大部分已没有门槛，只在少部分领域设置了较低的门槛，主要目的也是为了确保项目质量、提高资金使用效益。通过以上优化，相信可以让更多中小企业可以申报资金支持。”国家发展改革委政研室副主任李超说。

部分地方已迅速行动，降低设备更新融资门槛。日前，湖南对工业企业设备更新和技术改造项目融资补贴实施办法进行修改，将项目总投资申报门槛从500万元降至200万元，补贴基准比例由1%提升至1.2%，贴息期限最高可达2年。

此外，2026年设备更新政策在总体延续去年支持范围的基础上，补贴范围再度扩大。中国银河证券首席宏观分析师张迪认为，政策将老旧小区加装电梯、养老机构设施、消防救援、检验检测以及商业综合体、购物中心等线下消费基础设施的设备更新纳入支持范围，体现出更加鲜明的民生导向和安全导向，标志着设备更新已从单纯服务制造业投资，提升制造业生产水平转向兼顾公共服务供给和消费场景改善。

国家信息中心经济预测部副研究员袁剑琴表示，政策进一步增强投资消费联动，有助于激发国内循环内生动力。通过推动线下消费商业设施的设备更新，可提升消费供给体系的质量与效率，助力培育新型消费业态，畅通“投资优化供给-供给创造消费需求-消费引领新投资”的循环联动。

助力经济“开门稳”

2026年“两新”政策优化升级，体现出政策的连续性与稳定性，有望助力新年经济“开门稳”。

光大证券首席宏观分析师赵格格认为，2026年首批625亿元消费品“以旧换新”资金计划下达时间较早，显示决策层对于2026年初提振消费、稳增长的决心，有助于政策平稳有序衔接，同时正值元旦、春节消费旺季，新一轮资金下达有助于稳定在高基数之下的一季度社会消费品零售总额增速。

2026年“两新”政策支持范围进一步优化，有助于拉动增量消费。广发证券资深宏观分析师王丹表示，过去两年中，普通耐用消费品的需求释放已经相对充分，2026年“两新”政策向电动货车、偏高单价乘用车、绿色家电、高楼层电梯等领域倾斜，有利于更大程度发挥财政资金对增量消费的撬动系数。

专家认为，除“两新”政策延续外，服务消费支持举措也值得期待。赵格格表示，2026年消费市场增量或更多来自于提振服务消费。中央经济工作会议提出“释放服务消费潜力”，预计政策更多着力于培育消费场景，以供给创造需求，例如扩大人工智能、绿色、养老、文化娱乐等领域的优质服务，满足居民个性化多样化消费需求。

张迪预计，在服务消费方面，不排除后续出台专项提振方案，甚至形成3-5年的中期规划。政策落地方式更可能以“投资于人”和供给侧改善为主，通过提高文化、旅游、体育、传媒等服务消费相关财政支出比重，以更优质的服务供给激发消费需求。