国家立法护航经济高质量发展

今年全国两会期间，生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案3部重要法律案同时提请全国人代会审议，引人关注。制定这3部法律，是坚持科学立法、民主立法、依法立法的生动实践，将更好护航经济高质量发展，进一步提升国家治理体系和治理能力现代化水平，不断夯实中国之治的制度根基。

新时代以来，国家立法节奏明显更快、质量更高。2025年，全国人大及其常委会共审议法律、法律解释和有关决定草案39件，通过25件。一系列立法实践以法治方式固化改革成果、破解发展难题、激发市场活力，让经济发展的法治框架更完善、制度保障更有力，为经济高质量发展注入强劲的法治动能。

立法推动制度优势持续转化为发展优势。制定国家发展规划法，将我国接续实施五年规划的成功经验上升为法律规范，为在法治轨道上科学编制和有效实施国家发展规划提供有力制度保障。这一立法不仅强化了国家发展规划的权威性和刚性约束，更以全过程人民民主保障规划制定的科学性。

立法为经营主体纾困赋能。这方面，民营经济促进法的出台具有里程碑意义，首次以法律形式明确民营经济的法律地位，将“两个毫不动摇”写入法律条文，从制度层面破除限制民营经济发展的各类壁垒。自去年5月颁布实施以来，国家有关部门推出150多项配套制度。全国人大常委会组织对涉及民营经济发展的规范性文件开展集中清理，切实解决了市场准入不平等等问题，保障民营企业敢闯敢干、安心发展。

立法助力高水平对外开放。修订后的对外贸易法今年3月1日起施行，将推动对外贸易平衡发展、跨境服务贸易负面清单管理等改革举措上升为法律制度，为企业“走出去”和“引进来”提供法治保障。2025年全国人大及其常委会制定修改法律21部，其中16部涉及专门涉外法律及涉外规定的调整，占比约为76%。这说明，我国涉外法治建设的深度和广度大幅拓展

发展向前，立法护航。“十五五”开局之年，聚焦经济发展中的重点难点问题，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，让各类经营主体活力充分迸发，让改革发展的成果惠及全体人民，推动中国式现代化建设行稳致远。（本文来源：经济日报 作者：李万祥）