经济日报评论员：把政治优势转化为治理效能发

在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记以“四个有利于”深刻总结制定和实施五年规划体现的政治优势，以“五个坚持”概括在长期实践中创造积累的丰富经验，体现了我们党对制定和实施五年规划规律性认识的深化。面对新形势新任务，用好用足宝贵经验，不断结合新的实际把这一优势发扬光大，我们定能续写“两大奇迹”新篇章。

制定经济社会发展的中长期规划，并非中国独有，也不是中国首创。然而中国却因此赢得了国际社会的高度评价，被赞誉为“建立了我们这个时代最有魄力的规划体制”。这一政治优势如何转化为治理效能、发展势能，实践给出了最有力的回答。

五年规划形成了以党的创新理论指引经济社会发展的科学路径。从“一五”时期的工业建设工程，到“十四五”时期的深入实施制造强国战略、发展壮大战略性新兴产业、完善新型城镇化战略等，我们党以5年为周期，针对不同阶段的重大问题作出科学部署，既保障了发展战略的历史延续性，又赋予其时代前瞻性，彻底规避了西方多党制下政策反复、相互掣肘的治理难题，让国家发展始终在长期目标指引下稳步迈进。

五年规划发挥了集中力量办大事的制度优势。集中力量办大事，集中力量是前提，集中优势资源才能办成大事、办好大事。新中国成立初期，通过五年计划集中资源推进重工业建设，奠定国家发展根基；新时代以来，加快健全新型举国体制，开展关键核心技术联合攻关，取得一批重大原创性成果，高水平科技自立自强的步伐明显加快。当前，世界百年变局加速演进，不稳定、不确定、难预料因素增多。在这样的时代背景下，为基本实现社会主义现代化夯实基础，更需要用好我们的最大优势。

五年规划实现了有效市场和有为政府的更好结合。处理好政府和市场关系是世界级难题。而从“十一五”起，“五年计划”改为“五年规划”，就体现出了我们党对于这一难题的破解。有为政府承担起建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的责任，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用法治规范市场行为。政府行为越规范，市场作用就越有效，五年规划就是规范政府行为、引导市场运行、统筹有效市场和有为政府关系的关键载体。

五年规划彰显了“一张蓝图绘到底”的历史耐心。一个又一个5年，浇筑成量度中国伟大征途的里程碑，记录着推进强国建设、民族复兴伟业的新篇章。这是一场“接力跑”，每一棒都要为下一棒跑出一个好成绩。“十五五”规划建议部署了对推进中国式现代化具有重大牵引、驱动、支撑作用的战略任务。落脚到实践中，就是要采取有力有效措施，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，始终赢得战略主动、掌握发展主动。

习近平总书记曾深刻指出，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”，对全党全社会都具有风向标作用。在“十五五”开局之年的重要一课上，再次强调“制定和实施五年规划是我们党治国理政一条重要经验，是中国特色社会主义制度一个重要政治优势”，就是要以“关键少数”思想到位、行动对标带动全党贯彻落实。开门问策、集思广益，广泛吸纳社会期盼、企业诉求和群众智慧，推动地方规划与国家战略同频共振；结合本地条件，围绕民生需求、依托资源禀赋、立足区位优势等谋划重大项目；细化规划实施具体方案，明确部门责任分工，保障高质量发展取得实绩实效……新征程上，更好发挥五年规划引领作用，保持战略定力，增强必胜信心，必将开创中国式现代化建设新局面，将宏伟蓝图一步步变成美好现实。（本文来源：经济日报 作者：经济日报评论员）