上海市消保委剖视健康功能性食品行业乱象

记者 刘浩

一款标称“北京同仁堂”相关品牌的南极磷虾油产品，实际采购价每瓶仅3—4元，却以50—60元的价格在市场销售，且未添加任何南极磷虾油成分。12月16日，上海市消费者权益保护委员会在约谈涉事企业后，就健康功能性食品市场存在的制假售假、品牌责任等四大核心问题发出严厉考问，要求企业立即召回问题产品并依法赔偿消费者。

标称“南极磷虾油”实则无油

近日，上海市消保委发布15款南极磷虾油测评结果，其中一款名为“南极磷虾油凝胶糖果”的产品宣称磷脂含量43%，实测结果却为0，被上海市消保委点名。该产品的经销商为北京同仁堂（四川）健康药业有限公司，生产企业为安徽哈博药业有限公司。12月15日，上海市消保委约谈相关企业，敦促其召回问题产品，依法赔偿消费者。

生产商安徽哈博药业有限公司陈述，涉事产品由经销商北京同仁堂（四川）健康药业有限公司定制采购，采购价格远低于正常水平，产品包装按照北京同仁堂（四川）健康药业有限公司要求制作，所有涉事产品均供给该公司，由其对外销售。安徽哈博药业有限公司承认，在生产过程中未添加其对外宣称的南极磷虾油。

上海市消保委经过大量调查，认为涉事企业存在涉嫌故意造假行为，既侵犯消费者合法权益，也违反了市场经营诚信原则。涉事企业明知产品中未添加南极磷虾油，却宣称磷脂含量43%，产品与宣传严重不符；涉事产品在包装与营销宣传上存在刻意混淆误导行为。

产销双方各执一词

面对质疑，涉事双方说法不一。生产商安徽哈博药业表示，产品包装制作要求及销售均定向供给北京同仁堂（四川）健康药业，自身无擅自使用品牌标识的动机。

北京同仁堂（四川）健康药业则称，其对产品涉嫌造假行为毫不知情；产品包装突出使用“北京同仁堂”字样也系生产商自主决定，与其无关；涉事产品在市场上流通，均是下线经销商所为，也与自身无关。

上海市消保委指出，作为长期经营健康功能性食品的企业，北京同仁堂（四川）健康药业对远低于南极磷虾油原材料正常成本的采购价格未加甄别。根据《产品质量法》规定，生产者和销售者均需承担产品质量责任，销售者应建立进货检查验收制度。对于南极磷虾油这类功能性食品，磷虾油含量是核心质量指标，北京同仁堂（四川）健康药业有限公司进货时应做重点抽查检测。

对此，上海市消保委敦促北京同仁堂（四川）健康药业有限公司立即自查，如实向广大消费者说明情况；就侵害消费者合法权益的行为，向消费者诚恳道歉；与生产商安徽哈博药业有限公司一起尽快召回问题产品，为消费者办理退换货并依法赔偿。同时，上海市消保委已及时函告四川省有关监管部门关注此事。

12月15日，北京同仁堂健康药业股份有限公司已通过微信公众号发布声明，责令四川子公司立即停止经销涉事产品，指出该产品未经授权擅自使用“北京同仁堂”字样涉嫌违法，将启动司法程序起诉相关企业。

消保委四问直击乱象核心

一问：谁是制假售假主谋？调查表明，生产商与经销商对涉事产品的产品定制、包装要求、采购价格等说法存在明显出入。上海市消保委质疑，若北京同仁堂（四川）健康药业有限公司未参与其中，下线经销商又如何销售涉事产品？作为健康功能性食品等产品专业经营者，对异常低价采购的产品在进货验收时，应不应该重点抽查检查？究竟谁是操纵这场涉嫌制假售假“游戏”的主要操盘手？

二问：谁是最大受益者？涉事产品在其包装上突出使用“北京同仁堂”字样，具有攀附北京同仁堂品牌商誉的嫌疑。安徽哈博药业表示，其生产的涉事产品全部供给经销商，不会因包装获得额外收益，反而有可能承担包装侵权和误导消费者的风险，无虚饰冒充动机。上海市消保委追问，若未经北京同仁堂（四川）健康药业有限公司同意，生产商为何会采用该包装？究竟谁是最大受益者？

三问：经营者良心何在？资料显示，南极磷虾油天然含有的磷脂结构能够有效包裹Omega-3脂肪酸，使其兼具水溶性与脂溶性，进而使人体吸收效率远高于传统鱼油，这也是消费者愿为其支付高价的核心原因。此次涉事产品市场售价每瓶50—60元，而经销商采购价仅3—4元，且不含任何磷虾油成分。上海市消保委质问：相关经营者的诚信意识与社会责任何在？

四问：如何为健康消费护航？日前召开的中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”置于明年重点任务之首，明确指出，要深入实施提振消费专项行动，扩大优质商品和服务供给。当前，健康消费不仅关乎广大人民群众的身体健康，更是新时期拉动内需增长的重要引擎之一。上海市消保委强调，问题磷虾油的出现损害了消费者权益。呼吁经营者切实履行主体责任，政府部门与社会各界应协力共治，规范健康功能性食品市场，让消费者买得放心、吃出健康。

据悉，上海市消保委将进一步推进此事的调查，跟进信息披露，并提请广大消费者在购买健康功能性食品等相关产品时谨慎选择，保护好自身权益。