秦皇岛：向海“集光”发展“绿电”产业

地处华北与东北两大经济区连接处的秦皇岛市，是名副其实的“华北门户、东北咽喉”，拥有的“能源大港”秦皇岛港更是我国“西煤东运”“北煤南运”大通道的主枢纽港。近年来，秦皇岛市充分发挥临海优势，积极发展“绿电”产业和项目，大力推进风电、光伏等绿电项目建设，持续提升能源结构绿色占比。

在秦皇岛市昌黎海域，河北华电昌黎500兆瓦海上光伏试点项目现场，51个光伏网架已安装完成。作为河北省首个海上光伏项目，秦皇岛180万千瓦海上光伏项目正以“蓝海筑阵、绿电赋能”的强劲态势，成为当地撬动产业升级、探索海洋经济与绿色能源融合发展的重要引擎。

目前，秦皇岛市已建成新能源项目35个，装机291万千瓦，总投资145亿元，年发电量46亿千瓦时；在建项目39个，总装机542万千瓦，计划总投资约342亿元，年发电量约73亿千瓦时。在工程建设中，税务部门主动靠前服务，精准对接企业涉税需求、释放政策红利、化解涉税难题，有效激活全市绿色产业活力，助力区域能源结构清洁化转型向纵深推进。

“海上光伏是新兴业态，全周期合规经营直接关系项目能否稳健推进。”河北华电昌黎海上光伏试点项目负责人马志强坦言，项目初期因全力聚焦建设进度，对涉税管理的重视程度不足，再加上项目周期长、产业链环节多，曾出现过涉税流程衔接不畅的问题。“多亏税务部门主动上门指导，我们不仅组建了专项税务管理团队，定期学习新能源领域税收政策，还完善了项目全流程税务内控制度，常态化开展自查与培训，真正以扎实的合规管理，为企业深耕海上光伏领域筑牢了根基。”

在项目推进中，秦皇岛税务部门主动对接，创新推出“合规导航图”，按建设周期拆解各阶段涉税节点，并明确合规要点和组建智囊团定制内控清单，帮助企业合规享受税费优惠政策。

在抚宁区，全球最高钢混塔批量风电项目之一，金风抚宁区100兆瓦风力发电项目（保障性）成功并网，预计每年可发电超2亿千瓦时，年节约标准煤约5.36万吨，减少二氧化碳排放约24万吨，为“双碳”目标的实现注入强劲动力。

该项目陆上事业部总经理王继伟说，从投产到建成仅用22个月，该项目刷新了全市风电项目的落地速度纪录，前期基础设施建设和购置设备等投入较大，中后期设备运维成本高，税务部门多次上门开展税费政策辅导和涉税风险提醒，助力项目规范健康开展。今年1-8月，已累计享受风力发电企业“三免三减半”等税收优惠超60万元。

随着新能源产业的突破发展，秦皇岛市新能源产业链条不断扩大延伸，仅主城区海港区就有光伏产业企业超百家，全产业链年产值突破100亿元，光伏层压机产量最高时占全球市场份额的80%以上。

走进秦皇岛金昱智能装备有限公司，生产线一派繁忙，刚刚下线的层压机设备应用于光伏电池组件生产企业，经过检查、打包，即将发往国外。

“目前，我们手里有50台设备的生产订单，按照每天一台的出口量在陆续发货。企业年产层压机设备800台，服务全球210多家新能源企业。”该公司技术中心副总经理杨良介绍，公司以新能源装备制造为核心，从事光伏设备产品研发、生产等，取得国家发明及实用新型专利10余项，产品在国内国际市场广受好评。

为保障企业研发活动和成果转化顺利推进，秦皇岛市税务部门定期就研发费加计扣除合规性方面进行提示提醒，就企业制定的研发投入的相关管理制度进行风险扫描，帮助企业规范申报享受，规避税务风险，助力企业合规经营。

杨良表示，2024年企业研发投入占比达9%，研发投入1620.64万元，享受研发费用加计扣除金额194.35万元，销售收入近1.76亿元，实现研发投入和销售收入“双翻番”。

从海上光伏到陆上风电，从光伏装备到全产业链延伸，秦皇岛新能源产业正加速崛起。未来，税务部门将持续精准服务，助力企业降本增效，推动产业在释放绿色减排效益的同时壮大经济规模，实现生态与经济的长效共赢。

（本报记者卢刚）