数据跨境流动便利化改革走深走实

●　本报记者　熊彦莎　连润

作为重要的创新要素，数据在具身智能训练、医疗健康等场景中日益发挥其产业价值。多位专家在近日召开的2026中关村论坛年会上表示，在政策支持力度加大、国际合作加强的背景下，数据跨境流动便利化改革正在走深走实。

加快释放数据要素价值

“当前我国电子商务、医药、汽车等多领域的数据跨境流动需求十分旺盛，场景也很丰富，推动数据高效、便利、安全地跨境流动，对于扩大高水平对外开放、促进数字经济发展具有重大的意义。”国家互联网信息办公室副主任王京涛表示，要激发创新活力潜能，支持各地因地制宜探索实施数据跨境流动便利化措施。

重点行业将成为突破口，起到标杆场景引领作用。在年会“数据跨境流动创新发展论坛”上发布的北京数据跨境流动3.0版方案，聚焦医疗健康、人工智能、智能网联汽车、贸易物流、科技金融、商业航天等6个重点领域，畅通数据获取、加工、传输、交易的全流程合规路径，推动数据跨境从支撑单一合规建设向赋能产业全链条协同拓展，加快释放数据要素价值。

“截至2026年3月，北京市通过数据出境安全评估和标准合同备案的企业已达312家，通过率与多样性持续领跑全国。”北京市互联网信息办公室副主任王飞表示。

北京市委常委、宣传部部长孙军民表示，北京将坚持产业赋能、技术驱动，聚焦人工智能、生物医药、自动驾驶、贸易物流等数据出境需求旺盛的产业领域，打造“一业一策”示范标杆，助力科技创新和产业创新深度融合，加快推广可信空间、区块链、监管沙盒等可信流通技术，更好支撑数据主体高频次、规模化跨境流动利用。充分释放数据要素价值，有效赋能实体经济发展。

“数据跨境流动是热点也是难点，需要平衡发展需求和安全需求，平衡数据流出和流入关系。做好了数据跨境流动，未来还要利用AI智能体，做好数据跨境应用和跨境数据空间，为企业发展创造更多机遇。”国务院原副秘书长江小涓说。

推动全球数据跨境流动合作

推动全球数据跨境流动合作已经成为国家间、地区间共同的意愿和选择。

相关探索已在推进。3月27日，北京国际大数据交易所与西门子（中国）有限公司签署战略合作框架协议，双方将重点围绕共建“工业可信数据空间”开展合作，探索建立符合我国法律与国际规则的工业数据可信流通机制、技术标准与基础设施。

行业协会层面，3月27日，中国汽车工业协会与欧洲汽车工业协会北京代表处签署《促进汽车数据跨境流动，推动产业高质量发展谅解备忘录》，双方将依托备忘录合作机制，推动汽车产业全链条数据合规流通与创新应用。

此外，在国际数据交易方面，北京数据跨境流动3.0版方案提出，以北京国际大数据交易所为核心交易载体，探索构建覆盖数据获取、跨境流通、交易结算全链条的特色服务模式。

“我们倡导通过协商的方式推动国家间、地区间数据跨境流动规则形成共识，按照对等、互利的原则，探索与相关国家和地区就数据跨境流动建立特殊的制度性安排，打造共赢的数据领域国际合作新格局。”王京涛说。