全国政协委员黄绵松：唤醒“沉睡数据” 激活“

“如何让生态优势转化为发展优势，这是我们需要深入探索的课题。”全国政协委员、首创环保集团副总经理黄绵松在接受记者采访时表示。在“双碳”工作深入推进的背景下，他长期关注生态环境改善与环保产业高质量发展，今年两会期间，关注焦点进一步延伸至两大关键领域——生态产品价值实现与生态环境领域可信数据空间建设，为绿色发展注入智慧动能。

全国政协委员、首创环保集团副总经理黄绵松（受访者供图）

黄绵松解释道，随着生态文明思想走深走实，人民群众对生态环境的改善有了切身感受：天更蓝、山更绿、水更清已成为生活常态。但在他看来，生态环境变好只是第一步，更核心的命题在于“如何将良好生态转化为实实在在的民生福祉”，通过生态赋能经济社会发展，持续提升人民生活水平，真正践行“绿水青山就是金山银山”发展理念。

与此同时，另一个关键问题同样亟待破解。黄绵松在调研中发现，过去多年的环境治理与维护工作中，不同地区、不同部门积累了海量监测与治理数据，这些数据涵盖水质、大气、土壤等多个维度，本应是生态治理的“富矿”，却大多处于“沉睡”状态。他表示，“未来生态治理的关键，在于唤醒这些数据资产，畅通流通渠道，让数据赋能绿色生活、智慧治理。”

今年政府工作报告提出要“拓宽生态产品价值转化渠道”，并在提振国内消费部分鼓励扩大赛事、康养、旅游等消费场景。在黄绵松看来，消费场景的拓展与生态价值转化是有机融合、互为表里的。这些产业的底色是“绿色”，只有生态环境优良，相关的消费场景才能蓬勃发展；反之，消费场景的繁荣也是对过去环境治理成果的最大肯定。

黄绵松基于去年的调研，建议打造“基础观光+深度体验+特色IP”的三级生态消费场景体系：在基础层满足大众化的文旅观光需求；在体验层提供森林疗愈、徒步攀岩等高参与感的深度体验；在特色层通过举办各类赛事和特色活动，打造地方品牌，提升本地生态资源的附加值。

“这一体系不仅能丰富生态价值转化路径，更能形成良性循环。”黄绵松进一步解释，三级场景体系能推动地方政府持续加大生态投入，吸引专业运营主体参与，更能带动本地居民主动参与生态保护与产业发展。“最终将切实提升当地居民、政府及企业的多方收益，让老百姓真正感受到‘环保产业旺，百姓呼吸畅，腰包鼓，心里亮’——这正是我去年在两会‘委员通道’上传递的心声。”

如果说生态消费场景是“美好风景”变“生态价值”的桥梁，那么可信数据空间就是让“沉睡数据”成“智慧资产”的关键。《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》的出台，为人工智能技术与生态环境保护深度融合提供了清晰的政策指引和实践路径，也让数据赋能生态治理成为可能。但黄绵松在调研中发现，当前生态数据流通仍面临“不能用、不会用、不愿用”的三重痛点。

为此，他建议：

一要加强顶层设计与制度保障，解决“不能用”：针对数据在不同主体间壁垒森严、处于沉睡状态的问题，需从国家层面加强顶层设计，完善法律法规与制度标准，明确数据权属与流通规则，打破数据孤岛。

二要强化技术基建与隐私保护，解决“不会用”：加强基础技术研究与基础设施建设，推广隐私计算、区块链等先进技术。通过技术手段确保数据“可用不可见”，消除数据所有者（经营主体）对安全泄露的顾虑，降低使用门槛。

三要设立运营专区与高质量数据集，解决“不愿用”：设立运营专区，针对生态价值补偿、大气污染联防联控等迫切场景，增设生态环境数据运营专区，推动数据跨主体、跨区域流动，让企业看到数据带来的实际效益。同时，提升数据质量，着力打造针对不同场景的高质量生态环境数据集，夯实数据价值发挥的基础，激发市场主体应用数据的内生动力。

“从将‘美好风景’变成‘生态价值’，到让‘沉睡数据’变为‘智慧资产’，这两条路径相辅相成。”黄绵松感慨道，通过构建多元化的生态消费场景和可信数据空间，不仅能推动生态环保产业的高质量发展，更能让绿色发展的成果惠及每一位公民，真正实现经济效益、社会效益与生态效益的统一。（中国经济网记者杨秀峰）