多维发力促消费 协同赋能扩内需

本报两会报道组

吴晓璐　田　鹏　昌校宇　刘　钊

今年政府工作报告提出，坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。

全国两会期间，多位全国人大代表围绕扩内需、促消费积极建言，提出务实举措。这些建言既直面当前消费市场的现实痛点，也立足我国超大规模市场的独特优势，为释放市场潜力、推动消费持续增长明晰路径。

筑牢长效机制

夯实消费增长根基

接受《证券日报》记者采访的全国人大代表普遍认为，提振消费的关键是构建长效机制，聚焦“稳预期、增收入、强保障”，破解制约消费的深层次障碍，让居民“能消费、敢消费、愿消费”。

全国人大代表、立信会计师事务所董事长朱建弟对《证券日报》记者表示，提振消费，要建立长效机制。“十五五”期间要重点稳定和扩大居民收入。

全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩在接受《证券日报》记者采访时也表示，“能消费”的关键在于增加居民收入，政策需持续聚焦就业保障，完善零工市场、灵活就业支持政策，支持中小企业稳住岗位，推动居民收入与经济增长同步，重点提升低收入群体收入水平。“敢消费”则要筑牢民生底线，提高医保、公共卫生服务财政补助，完善养老、托育服务，缓解教育、医疗、住房压力，让老百姓手里有钱、敢于花钱。

事实上，政策层面的长效布局也已明确。国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上表示，将继续实施“两新”政策，会同商务部、人力资源和社会保障部，深入实施提振消费专项行动，推出稳岗扩容提质行动、服务业扩能提质行动等新举措，安排更多政策和资金，更好释放消费潜力。

消费和投资的协同，为消费增长注入长效动能。田轩表示，2026年扩大内需的一大亮点是推动消费与投资良性循环。重点领域投资既是“投资于物”的物质支撑，也是“投资于人”的民生保障，能实现短期稳增长与长期增动能的统一。在市场主导的有效投资方面，聚焦新质生产力培育，投向集成电路、航空航天、低空经济等新兴产业，加大新型基础设施投入，夯实数字消费、智能消费的底层基础，让投资成为消费升级的“助推器”；在民生类政府投资方面，加大教育、医疗、养老等领域投入，通过完善消费载体、优化消费环境，形成“民生投资—居民增收—消费提升—有效投资”的闭环，持续增强居民消费能力和意愿。

深化供给创新

开辟消费增长新空间

消费需求的个性化、品质化、体验化升级，对供给侧提出了更高要求。受访全国人大代表一致认为，要深化供给创新，推动产品、场景、技术迭代升级，拓展消费增长新空间。

企业作为供给创新的主体，正通过技术创新与产品迭代，满足多元化消费需求。全国人大代表，海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰对《证券日报》记者表示，从企业实践来看，唯有通过需求洞察、场景创新以及技术创新三个方面协同发力，才能为释放消费潜力提供更广阔的空间。

全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长冯兴亚表示，在需求端持续扩容升级的同时，供给侧结构性改革同样关键。以汽车企业为例，不仅要保障产品功能可靠、品质过硬，更要坚守安全底线。在此基础上，要结合消费者实际使用场景，提升汽车的情绪价值，让产品不仅满足基础功能需求，更能获得消费者的喜爱与认可。

除了产品与技术创新外，服务消费供给的提质升级也是代表们关注的重点。全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡表示，我国消费结构已迈入商品消费与服务消费并重的新阶段，但服务消费存在供给短板。他表示，需进一步放宽服务消费准入，在医疗康养、文化娱乐等领域破除市场准入和审批监管壁垒，引导多元资本和优质资源投入；同时加快完善直播电商、电竞网游、微短剧等新型服务消费领域的标准体系，重视数据安全和消费者权益保护，以标准引领行业创新，让优质服务供给适配消费升级需求。

全国人大代表的建言献策，勾勒出促消费、扩内需的清晰路径。随着各项举措落地见效，我国超大规模市场优势将进一步凸显，消费对经济增长的拉动力将更加强劲。