开拓海洋经济新空间

为筑牢海洋生态屏障，广东从系统性修复与严格源头管控两端发力，将生态优势转化为“蓝色动能”；为壮大新质生产力，宁波发力海洋经济，在绿色石化、临港工业、港航物流、海洋新材料等领域走在全国前列……一段时间以来，我国海洋经济发展态势良好。国家海洋信息中心发布的《2025中国海洋经济发展指数》显示，2024年中国海洋经济发展指数为129.7，比上年增长2.9%，海洋经济稳中提质，海洋强国建设扎实推进。

产业转型加速，印证着近年来我国海洋经济的快速发展。海洋新兴产业从百亿元级扩容至超2000亿元，海洋制造业增加值占海洋产业生产总值比重超三成。海洋资源利用能力显著提高，比如我国2010年才拥有第一个海上风电场，到2025年底海上风电累计并网容量已达4700万千瓦，新增装机容量659万千瓦。印发海洋生态文明建设总体实施方案，出台建设世界一流港口的指导意见……一系列举措也提升了海洋经济发展质效。

一些短板和问题同样不容忽视。在产业层面，传统渔业转型承压，高端装备制造等新兴产业面临核心技术瓶颈。相较于发达国家，我国海洋科研投入依然偏低，产学研协同创新机制尚不完善。在生态层面，海洋污染防治形势并不乐观，统筹高水平保护与资源开发面临双重考验。

今年的政府工作报告提出，加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业。接下来，应从政策环境优化、产业集聚发展、企业管理提升等多角度发力，因地制宜拓展海洋经济新空间。

完善法律保障体系，优化海洋空间布局。强化顶层设计，推动海洋经济促进法出台。加强海洋产业分类指导，明确海洋生态污染防护重点，统筹近岸近海资源合理开发，前瞻布局深海、远洋和极地探索，维护海洋权益。深化海洋空间综合利用，创新“海洋牧场+”融合模式，探索推进海域使用立体分层设权配套政策，加快优化海洋开发空间格局。

推动特色产业集聚，促进新兴产业发展。做优做强主导产业，明确各集聚区主导产业发展方向，逐步建立海洋特色产业集聚区建设体系。加快发展海洋高端装备制造、生物医药、新材料、电子信息等战略性新兴产业，提升海洋产业发展能级。谋划海洋未来产业集聚区建设，鼓励有条件的省市发展海洋生命科学、人工智能等。

提升企业管理水平，增强国际竞争力。推动企业转型升级，鼓励涉海企业加强技术研发和管理创新，支持龙头企业争创单项冠军，孵化培育一批深海观测和水下水声高科技企业，构建具有国际竞争力的现代海洋产业企业梯队。支持海洋领域科技领军企业与高校、科研院所形成创新合力，加强高端人才的培养与引进，促进海洋产业和海洋科技人才集聚。（本文来源：经济日报 作者：蔡捷 邵科）