形成理性竞争的外卖市场

不久前，市场监管总局发布实施推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，直指当前外卖行业痛点，规定了外卖平台服务管理的总体要求，包括商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护，以及投诉、申诉及处置等要求，让治理有据可依。

外卖已经成为人们生活中不可或缺的一部分。数据显示，我国网上外卖用户规模已达5.45亿人，约占网民整体的五成。面对如此庞大的消费群体，平台企业自然不会错过机会。今年以来，一些外卖平台企业为争夺即时零售市场份额，发起“百亿补贴”“大额神券”等补贴活动，外卖订单量屡创新高。

不过，外卖“爆单”的同时，餐品品质下降、骑手权益保障不足等问题也迎来新的讨论热度。除此之外，也暴露出一些新的复杂问题，比如平台变相转嫁成本、中小商户合规能力不足等。

市场秩序对于各类主体都至关重要。正常的市场竞争是必要的，也值得鼓励，不过，非理性的竞争行为则需要加以引导。5月以来，市场监管总局多次约谈相关平台企业，要求其进一步规范促销行为，理性参与竞争。“十五五”规划建议再次强调“综合整治‘内卷式’竞争”，表明中央对于形成优质优价、良性竞争市场秩序的重视。

相关国家标准的及时出台，给外卖平台立下了新“规矩”，为引导规范外卖平台服务管理行为、提升服务质量提供了保障。比如，针对平台的促销行为，标准明确平台价格促销相应成本应当由平台自身承担，不能通过推广工具捆绑、临时上调服务收费等方式，将促销活动成本变相转嫁给商户或者配送员；也不能通过各种方式，强制或者变相强制商户参与促销活动；对未参加平台促销的商户，平台也不能采取降低自然搜索排序、限制流量等行为对其经营活动进行限制。针对平台内争议处理问题，标准督促平台建立完善消费者权益保护体系，完善消费者、商户、配送员等多元主体投诉、申诉及处置机制建设，确保平台管理程序透明，畅通投诉举报与异议反馈渠道，主动接受社会监督。

当然，从纸面标准到行业常态，真正的考验在于落实与执行。接下来，平台要落实主体责任，完善平台算法治理机制，提升服务品质。商家需探索如何更好利用外卖平台营销，并在外卖餐品质量和食品安全上多下功夫。消费者等各方不妨积极参与反馈与监督，倒逼平台与商家提升品质。

总之，外卖行业必须回归理性竞争，走向健康发展。只有将平台、商家、骑手、消费者的关系转向价值共创，才能实现可持续发展。

（本文来源：经济日报 作者：臧梦雅 中国经济网供稿）