高举改革大旗，谱写时代新篇——党的二十届三

历史的巨笔，又一次在关键处落墨。

7月15日至18日，党的二十届三中全会在京举行。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，习近平总书记发表重要讲话。

党的二十届三中全会深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，在全省广大党员干部群众中引发热烈反响。大家表示，党的二十届三中全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，一定要深入学习领会全会精神，凝心聚力、奋发进取，以进一步全面深化改革为动力，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

立足关键时期，用好重要法宝

历史的江河奔腾向前，有静水深流，亦有波澜壮阔。

全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。“习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，取得了举世瞩目的伟大成就。”省委改革办专职副主任张成杰认为，同全国一样，过去十年山东高举改革旗帜、坚定改革方向，加强统筹谋划、狠抓落地见效，经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设等重点领域和关键环节改革纵深推进，改革动力作用明显激发，有效制度供给明显加强，形成了一批重大制度成果、创新成果、实践成果，打破了一些阻碍发展的体制机制约束，为新时代社会主义现代化强省建设提供强大改革支撑。

当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。

全会锚定二〇三五年基本实现社会主义现代化目标，从经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面，重点部署未来五年的重大改革举措。“这是我们党在新时代全面深化改革的科学指南和行动纲领。”张成杰说，作为省委全面深化改革工作的统筹协调部门，省委改革办将认真学习领会全会精神，在学深悟透全会精神上下功夫，在研究谋划改革举措上求实效，在推动解决制约高质量发展突出矛盾上出实招，以进一步全面深化改革赋能强省建设实践。

“这次全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，充分展现了以习近平同志为核心的党中央深识远虑的战略格局和战略眼光。全会充分体现了我们党坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动和历史担当，必将凝聚起推进中国式现代化的磅礴伟力。”省委党校（山东行政学院）常务副校（院）长白皓说。

坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法治国、坚持系统观念，全会强调了进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则。广大党员干部群众表示，要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，紧扣进一步全面深化改革的总目标，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以改革破难题、以开放促发展。

锚定总目标，一以贯之推进全面深化改革

新时代新征程，全面深化改革总目标一以贯之——完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

锚定总目标，沿着全面深化改革的宏大叙事和清晰脉络，我们总能发现，每到改革的关键节点，习近平总书记都亲临指导、寄予厚望，为山东纵深推进改革提供了科学指引、注入了强大动力，也进一步坚定了全省上下锐意改革、勇闯新路的信心和决心。

2013年，党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，首次提出了全面深化改革的总目标。全会闭幕后，习近平总书记视察的第一个省份就是山东，对山东推进改革提出了“正确、准确、有序、协调”的明确要求。“解决我国发展面临的难题，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。”“无论遇到什么困难，无论出现什么干扰，都要坚定不移推进改革。”总书记谆谆教诲，为山东全面深化改革注入强大信心。

从那时起，山东全面深化改革拉开大幕。

10年前，作为全国唯一由国家级经济技术开发区、县级市合并而成的新的国家级新区，该如何治理和发展，青岛西海岸新区没有现成作业可抄。10年来，西海岸新区开展一系列改革，年均推出100余项改革举措。位于新区内的山东自贸区青岛片区，探索形成了一批具有青岛自贸特色的创新举措，有79项获省级以上认可、推广，其中“动产质押融资业务模式”获国务院自贸试验区第七批改革试点经验复制推广。

改革“冲击钻”打通“0到N”创新链，制度型开放不断取得新进展，文化“两创”海岱新，“善治”力量铢积寸累，“齐鲁粮仓”愈发充实丰盈……牢记总书记嘱托，10年来，山东围绕抓好改革贯彻落实，不断夯实责任、完善机制，构建各司其职、各负其责、协同配合、齐抓共推的改革格局，全面深化改革呈现多点突破、全面发力的良好态势。

时间是常量，也是奋进者的变量。今年是全面深化改革的又一个重要年份，党的二十届三中全会擘画了宏伟的改革新蓝图。

全会召开前一个多月，习近平总书记在山东主持召开企业和专家座谈会，就进一步全面深化改革，提出一系列新思想、新理念、新论断，充分彰显了强烈的创新思维、深远的战略考量，饱含着对山东当好全面深化改革排头兵的殷切期望。

一以贯之的明确要求，一以贯之抓改革落实。总书记领航掌舵，中国的改革开放掀开新的篇章，山东全面深化改革风正扬帆、征途如虹。

“国企一定要改革，抱残守缺不行。”2018年6月，习近平总书记视察山东时，在万华烟台工业园斩钉截铁地说。近年来，山东国资国企围绕增强国有企业核心功能、提高核心竞争力，在改革中破浪前行，不断做强做优做大。

2020年，国企改革三年行动大幕拉开。如今，新一轮国企改革深化提升行动已迎来关键之年。“完成全会确定的目标任务，国企改革必须不断深化。”华鲁集团董事长樊军说，这些年，华鲁集团保持良好发展势头，营收、利润屡创新高，得益于在体制机制改革和功能性改革上持续发力，治理效能不断提升。“我们将以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，深化体制机制改革，在新能源、新材料、新医药、新环保等战略性新兴产业延伸布局，争取有更多新技术、新产品、新赛道破圈，培育和发展新质生产力。”

发展新质生产力，既是发展命题，也是改革命题。全面深化改革为发展新质生产力提供强大动力。

“全会作出的‘健全因地制宜发展新质生产力体制机制’‘健全促进实体经济和数字经济深度融合制度’‘健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度’等一系列重大决策部署，给工信系统提出了新的更高要求。”省工业和信息化厅厅长张海波说。

1—6月，全省规上工业增加值增长8.5%，高于全国2.5个百分点。作为支撑发展的重要领域，山东工业经济发展近年来保持良好态势，为发展新质生产力提供产业支撑和动力源泉。张海波表示，全省工信系统将进一步提高政治站位、扛牢责任担当，纵深推进新型工业化集成改革，加快培育工业新质生产力，加力建设先进制造业强省。

“我们要大胆闯、大胆试，努力打造更多全国首创的改革品牌，真正当好排头兵。”青岛西海岸新区党工委副书记，青岛自贸片区管委会主任高善武表示，将深入学习贯彻全会精神，对标中央改革决策部署，聚力在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上发挥自贸作用，深化“区关港”“揭榜挂帅”等联动创新机制做法，全面落实深化改革各项任务，在海洋创新、贸易投资便利化等领域，继续形成一批高质量高效能制度创新成果。

把握出发点和落脚点，让人民群众有更多改革获得感

最深刻的变化在于人，最根本的利益归于人，最强大的动力源于人。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央牢牢把握以人民为中心的价值取向，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题推进重点领域改革。由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化，10年来山东民生领域的每一项改革，也彰显出以人民为中心推进改革的决心、力度和成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

在惠民县人民医院，群众看病住院无需再交押金，诊疗后可实现一站式报销结算，有效缓解了群众尤其是低收入群体就医住院的筹资压力。而这样的就医住院无押金改革，正在山东16市试点推广。

“保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。”惠民县人民医院院长丁超说，“全会明确了民生领域改革任务，我们将对标对表，通过不断改革创新，提升医疗服务质量，用实打实的便民举措减轻群众就医负担，全力护航人民群众生命健康。”

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。“推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好。生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。”今年5月，习近平总书记在日照阳光海岸绿道视察时深情地说道。

中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化。全会提出，必须完善生态文明制度体系，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。“贯彻落实好党的二十届三中全会精神，要与贯彻落实好习近平总书记视察山东重要讲话精神结合起来，融会贯通、一体推进。”省生态环境厅厅长侯翠荣说，将进一步强化目标导向和问题导向，把握好正确的改革方法论，增强各项改革举措的系统性、整体性、协同性，加快解决生态环保事业发展面临的深层次矛盾和多发性难题，以更大力度推动新时代生态文明建设，助力加快建设绿色低碳高质量发展先行区。

在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。全省广大党员干部群众表示，高举改革开放旗帜，以“改革不停顿、开放不止步”的劲头，始终沿着总书记指引的方向阔步前进，我们就一定能在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先，为扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，蕴蓄更加雄厚而强劲的力量；也必将在高质量发展中持续增进民生福祉，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。（李子路 刘兵 赵洪杰）

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