浙江嘉兴：“飞地抱团”促增收 激活乡村振

嘉兴市嘉善县跨区域“飞地抱团”两创中心分红仪式现场。人民网记者 余璐摄

“本次嘉善县跨区域‘飞地抱团’两创中心二期项目22个村共计分红1110万元！”

7月12日，浙江省嘉兴市嘉善县大云镇中德生态产业园区热闹非凡，在“飞地抱团”两创中心二期项目分红现场，嘉善县魏塘街道国庆村拿到了65万元分红，这让国庆村党支部书记魏咏梅乐得合不拢嘴。

“我们村已经是第4次参加分红。2016年，我们村投资300万元参加了县级首个‘飞地抱团’强村项目——中德生态产业园。2018年首次分红就拿到了保底收益30万元。4年来，‘飞地抱团’的共富模式，让我们这个有名的薄弱村尝到了甜头。”魏咏梅高兴地说。

2016年，为了壮大村级集体经济，嘉兴市嘉善县推出“飞地抱团”强村项目，将嘉善县各个村腾退“低小散”企业获得的土地指标流转，再加上“强村计划”每年分配给各个镇村的土地，统一归集后，选择区位优势明显的地块，统筹布局“两创中心”建起了园区。

位于嘉善县大云镇缪家村的中德生态产业园就是“飞地抱团”强村项目园区之一。“飞地抱团”项目由村集体出资成立公司开发建设，每年按投资额的10%给予出资村保底分红，让薄弱村、腾退村都有机会参与抱团发展。

坚持先富带后富，变“输血”为“造血”，依托“县域统筹、跨村发展、股份经营、保底分红”的“飞地”发展模式，嘉兴市嘉善县将“飞地抱团”作为消除薄弱村的关键一招，赋能乡村振兴。

“国庆村村级集体经济收入由2017年的107万元跃升至2020年的427万元，4年增长了近4倍。”魏咏梅说，随着村集体经济的稳步增长，国庆村在基础设施、公共服务等方面的投入逐年加大，百姓生活福祉实现了共享共富，乡村环境实现了生态宜居，老百姓的获得感和幸福感进一步提升。

国庆村的蝶变仅是嘉兴市不断擦亮“飞地抱团”标志性共富品牌，统筹城乡发展的一个缩影。

嘉兴市市委书记张兵对人民网记者表示，2013年以来，嘉兴市积极探索“飞地抱团”发展村级经济的模式，由县级统筹、跨镇发展，鼓励村将低效土地进行整治复垦，腾出用地指标，异地“飞”到规划工业园区、经济开发区等优势地段抱团发展物业经济。

“截至2020年底，全市累计建成‘飞地抱团’项目110个，涉及1342村次，其中薄弱村552村次；项目总投资109.7亿元，其中各级财政补助12.4亿元；项目用地4361亩，收益率普遍达到8%至12%，实现了县域抱团项目全覆盖、集体经济薄弱村全打包、‘消薄’任务全兜底。”张兵说。

抱团取暖，共同富裕。2020年，嘉兴市实现集体经济股份分红村151个，分红额1.1亿元。村级经济的发展壮大，带来了积极的连锁反应：村里的钱袋子鼓了起来，满足了农民群众的民生需求，提升了农民群众的获得感。

“2020年，嘉兴市城乡居民收入分别达到6.4万元和3.98万元，农村居民收入连续17年居全省第一，城乡居民收入比为1.61:1，已初步走出了一条具有鲜明嘉兴特色的致富新路。”张兵表示，在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的征程上，嘉兴将进一步发挥好统筹城乡发展的优势，继续创新“飞地抱团+低收入农户增收”等扶持模式，激活乡村振兴新动能，努力构建“三富三优、六个先行”的共同富裕新格局。

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