金观平：锻造新兴支柱产业硬实力

支柱产业是国民经济的基本盘，在现代化产业体系建设中居于牵一发而动全身的重要地位。“十五五”规划建议把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作为重点任务之一，其中“着力打造新兴支柱产业”被放在突出位置。这是时代所需、发展所需，意义重大、影响深远。

“十四五”时期，我国产业基础高级化、产业链现代化加快推进，战略性新兴产业迅猛发展，动能转换取得积极成效。考虑到“十五五”时期石油化工等产业还可能面临国内需求达峰问题，突破发展瓶颈、加快新旧动能平稳接续转换比以往任何时候都更加迫切。推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，必须加快打造新兴支柱产业。

当前，全球“创新竞赛”如火如荼，诸多领域持续涌现颠覆性技术，重构着创新版图。与此同时，不少发达国家推动“再工业化”和“制造业回归”，原有的国际产业分工格局正在被打破。由此观之，让新兴产业尽快成长为支柱产业、增强我国在全球产业链供应链中的竞争力影响力，时不我待。

新材料、航空航天、低空经济……这些“十五五”规划建议中提到的战略性新兴产业目前在我国已有不错的发展基础。继续锻造“硬实力”，是大事也是难事。把它办成办好，要掌握正确方法、避免走入误区。

逐“新”也要务“实”，避免一哄而上。技术和产业发展有其规律，各地也有自身基础和实际。脑子发热、盲目跟跑、贪大求全，只会浪费资源、贻误时机。着力打造新兴支柱产业，一定要因地制宜，充分发挥区位、资源禀赋和特色经济优势，既识别潮流、也认清自己，找准主攻方向和突破口，集中力量推动生产要素优化组合，实现错位发展，下好“全国一盘棋”。

形成发展合力，避免唯技术论。追求原创性、颠覆性的科技创新，只是起点，不是全部。生产力的持续迸发，需要生产关系的调整适配。推动新兴支柱产业聚能起势，还要做好改革的文章，推动经济体制、科技体制、人才机制等改革创新，实现生产要素创新性配置。有效市场、有为政府，二者缺一不可。企业要担当创新主体，让市场在资源配置中起决定性作用；政府则要整体谋划、推动布局、提供服务，更好发挥作用。

营造开放创新生态，避免闭门造车。扩大国际合作，在“走出去”的过程中“引资”“引智”，同样是新兴产业培育壮大的重要举措。营造具有全球竞争力的开放创新生态；统筹布局建设科技创新、服务贸易、产业发展等重大开放合作平台；推进数据高效便利安全跨境流动……“十五五”规划建议中的诸多部署，均与此有关。如此形成的新兴支柱产业，才能立于潮头，与全球科技革命产业变革共鸣。（作者：金观平 来源：经济日报）