动力电池产业两大难题待解

随着动力电池行业快速发展，质量安全风险与挑战日益凸显。在近日召开的“质量强链赋能动力电池产业发展”专题会上，与会专家一致认为，强化全链条质量管理，推动构建覆盖研发、设计、生产、制造、使用维修、退役回收、再生利用生命周期的标准和规范体系，是防范化解动力电池重大安全风险、确保产业行稳致远的关键举措。

数据显示，我国动力电池产业规模已连续8年稳居世界第一位。专家指出，当前，动力电池产业发展面临两大难关。

一道是质量安全关。“我们在监管实践中发现，‘内卷式’竞争迫使部分企业在材料选择、工艺控制以及质量管控等环节削减投入，将性能指标与成本控制置于安全保障之上，从源头增加了质量安全风险。加上动力电池回收利用体系还不成熟，二手电池流通、梯次利用产品的管控还存在漏洞，安全隐患难以完全规避。”市场监管总局质量监督司副司长苗雨晨说。

苗雨晨介绍，在对多种车型所用动力电池产品的抽查中发现，电动自行车电池质量问题相对突出，去年抽查的6513批次产品中，有1689批次不合格，远高于其他类型电池。产品主要的质量问题包括：基本性能不达标，比如额定容量、能量密度等项目不达标，影响电池续航和使用寿命；安全保护功能缺失，比如过充电保护、短路保护、放电过流保护、壳体阻燃性等关键安全项目不达标，可能引发火灾和爆炸等质量安全事故；环境适应性差，如低温放电等项目不合格，影响电池在低温环境下使用的可靠性。

另一道难关，是技术性贸易壁垒。2023年8月，欧盟发布电池与废电池监管提案。市场监管总局国际合作司二级巡视员范春梅介绍，欧盟新电池法的主要目的就是开展对电池从设计到报废的全生命周期监管，从过去只是注重对动力电池产品的技术要求，扩展到对动力电池全产业链监管。

“欧盟是我国动力电池出口的重要市场，去年出口份额已跃升至38.5%。但根据欧盟新电池法规定，自2028年起，不满足其碳足迹要求的电池或相关产品都将被禁止进入欧盟市场。”范春梅说，欧盟新电池法的出台，可能会导致我国动力电池产品输欧受阻，甚至威胁到产业链供应链安全，亟需认真研究其规则细节，结合我国产业实际情况，进一步完善国内相关标准验证制度。

中国电研新能源工程中心主任陈军认为，欧盟此举反映了全球对动力电池产业绿色低碳和循环发展的共同关切，重塑了产业竞争的底层逻辑。

在宁德时代质量体系总裁李伟看来，要让产品在市场上一直保持良好口碑，靠的是安全和质量。

质量是构建协同高效产业生态的纽带。市场监管总局质量发展局副局长史新章建议，一是深化跨领域技术协同创新，聚焦动力电池与整车、储能、智能网联等领域的融合痛点，推动电池行业与整车控制系统上下游技术协同迭代；二是强化消费端权益保障升级，引导企业针对核心零部件推出差异化质保方案，完善覆盖动力电池全周期的权益保障体系；三是构建数字赋能质量管控体系，推动动力电池质量管控从传统方式向智慧治理升级，全面提升产业治理现代化水平；四是推进全链条绿色低碳发展，立足“双碳”目标，将绿色发展理念贯穿动力电池全生命周期。

市场监管总局副局长、国家认监委主任束为表示，下一步，市场监管总局将充分发挥质量政策效能，不断健全完善质量基础设施，推动构建更加现代先进的测量体系、更加协同领先的标准集群、更加权威公信的认证认可服务，引导和鼓励动力电池产业链上下游企业加强质量技术创新和成果转化，共同推动我国动力电池产业供应链开放、稳定、安全。