促消费新政锚定三大万亿级消费领域

记者11月26日获悉，近日工业和信息化部、国家发展改革委、商务部等六部门联合发布《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》（下称《方案》），提出到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

值得一提的是，这是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件。业内人士分析认为，《方案》强调增强消费品供需适配性，以优质供给更好满足多元需求，利于开拓消费新增长空间。随着政策利好持续释放，老年用品、智能网联汽车、消费电子、智能家居等领域正成为万亿级消费领域。

《方案》部署了五方面19项重点任务。在拓展增量方面，加速新技术新模式创新应用，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。

其中明确，加快布局新领域新赛道，聚焦智能网联新能源汽车、智能家居、消费电子、现代纺织、食品、绿色建材等重点行业，开展双百典型创新应用专项活动，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板；鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端。

在深挖存量方面，扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展等。其中明确，聚焦高端医疗器械、可穿戴设备、高效体外诊断设备等领域，拓展家用健康管理应用场景。

在细分市场方面，《方案》明确精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。

分析认为，这将加速形成老年用品、智能网联汽车、消费电子、智能家居等万亿级消费领域。

以老年用品为例，中国老龄产业协会发布的《中国老年用品行业发展报告》显示，我国老年用品市场规模已从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达7.3%。“人口老龄化是人类社会发展的共同趋势，也带来了巨大的市场需求。”赛迪顾问医药健康产业研究中心分析师郭永喆对记者表示，当前，高品质的医疗、娱乐需求逐渐受到市场关注，适老化智能穿戴设备、远程医疗监测系统等科技产品成为新增长点。

大数据、云计算、人工智能等新技术成为消费创新的“加速器”。例如，在智能家居领域，海尔智家推出的“AI之眼”烤箱能够识别食材的材质、体积、数量，从而自主适配烘焙程序；美的研发的“酷省电空调”应用AI数据驱动变频控制技术，控温精准度可达到0.1℃……记者从工业和信息化部获悉，我国智能家居市场规模由2012年的1022亿元增至2024年的7560亿元，预计2025年市场规模将突破8000亿元，2027年将突破1万亿元。

“新技术新模式的广泛渗透应用，正在深刻重塑产业生态和消费形态，是增强消费品供需适配性的重要途径。”工业和信息化部赛迪研究院消费品工业研究所副所长代晓霞表示，人工智能的融合赋能，关键在于场景的深耕与链条的打通。

尤其在汽车、家居、消费电子、纺织服装、化妆品、医疗等重点行业，研发和落地一批垂直领域大模型，开展人工智能典型场景应用。利用AI与工业互联网平台实现大规模个性化定制，通过柔性化、模块化的生产线，快速将数据转化为满足个性化需求的模型或产品。

美妆、珠宝首饰、婴童用品等正成为千亿级消费热点。记者从工业和信息化部获悉，2024年我国限额以上化妆品类零售额累计实现4356.5亿元，受国货崛起驱动，我国美妆行业发展稳中有进、持续增长。此外，2024年国内市场婴童用品（不含食品）零售总额为5653.3亿元，随着社会经济发展与健康意识提升，中国婴幼儿保健用品行业迎来结构性增长机遇。

与此同时，在场景赋能方面，《方案》明确培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。

“新场景是新技术、新产品、新业态、新模式的系统融合，它不仅仅是简单的消费场合或情景，而是包含了业态、产品、服务和环境要素等立体化的集成，对于提升新供给、创造新需求具有重要作用。”国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟对记者表示，未来，需要营造与消费趋势相适应的良好生态，例如，在有序发展平台消费方面，夯实平台管理责任，引导规范“社区种草”“推荐算法”等网络行为，持续提升消费体验。