高点规划 标杆之城

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高点规划 标杆之城

——“现代化城市雄安探路”系列报道①

10月20日拍摄的雄安新区容东片区。本报记者 刘光昱摄

编者按

“十四五”时期，雄安新区扎实推进大规模建设与承接北京非首都功能疏解，每年保持2000亿元投资规模，地区生产总值年均增长17.1%，完成投资超10000亿元，实现了“拉框架、显雏形、展五新、聚要素、上台阶”目标任务。

规划引领的标杆之城，疏解赋能的活力之城，高效便捷的暖心之城……即日起，本报推出“现代化城市雄安探路”系列报道，带你走进雄安，遇见未来。

“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，16个字为雄安新区规划和建设标定了时代高度。

5年来，雄安新区高标准规划体系不断完善，基础设施建设加快推进，重点片区建设日新月异，实现了从“一块地”绘就“一张图”到建起“一座城”的华丽蝶变。

从“一张白纸”到未来之城，雄安正在成为新时代高质量发展的全国样板。

高标准规划体系不断完善

11月20日上午，雄安城市规划设计研究院会议室里，总工程师张丽伟跟几位同事围绕启动区地下空间规划设计细节及疏解服务保障方案开展详细研讨。

“以我们今年服务的大唐集团项目为例，建筑设计方案改变了原有地下一层、二层都为停车场的传统做法，把一层、地下一层设置为‘双首层’，配套建设餐厅、健身房等公共空间，服务员工日常需求。同时，沿渥城路一侧构建地下商业街，向北连通至国贸中心和城际站，形成高效便捷、充满活力的休闲和通勤网络。”张丽伟介绍，他们全生命周期为新区做好地下空间开发建设技术支撑，保证启动区地下空间互联互通、复合高效、舒适宜人，真正形成“风雨无阻”地下一座城。

在雄安，你会遇到三座“城”，分别位于地上、地下、云上。“先地下、后地上”，充分利用地下空间，是雄安新区规划建设的创新亮点之一。

“新区首先就要新在规划、建设的理念上，要体现出前瞻性、引领性。要全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，努力创造新时代高质量发展的标杆。”习近平总书记强调。

一张白纸，更能画出最美的图画。

雄安新区坚持用最先进的理念和国际一流水准规划设计建设，汇聚全球顶尖智慧，先后邀请60多位院士及国内外200多个团队、3500多名专家和技术人员参与规划编制，几经优化提升，高标准编制形成以规划纲要为统领的“1+4+26”规划体系。

起笔，即是世界眼光。承载着千年梦想的雄安，使命就是为现代化城市建设探新路、开新局。

“先植绿，后建城”，雄安新区坚持生态优先，全力打造绿色典范城市。新区已新造林48.3万亩，各类造林绿化面积达74.3万亩，成林后森林覆盖率由原来的11%提升至35.1%。

2021年，白洋淀淀区水质首次实现从劣Ⅴ类到Ⅲ类的跨越性突破，“十四五”时期连续巩固保持在Ⅲ类，淀区生态系统多样性、稳定性、持续性不断提升，野生鸟类达296种，较雄安新区设立前增加90种。

坚持国土空间多规合一，雄安新区逐步完善规划体系，统一各规划编制技术细节，构建了全域覆盖、以用地为核心的城市空间资源配置体系，开展自然资源管理和国土空间规划“一张图”试点建设，从制度上保障规划实施的路径“不走样”，确保一张蓝图绘到底。

“十四五”时期，新区陆续开展了容东、容西等外围组团控制性详细规划和特色小城镇、美丽乡村规划编制，逐步形成“1+5+22+100”的城乡空间格局。按照“成熟一片、编制一片、报审一片”原则，先后完成起步区第五组团北片控制性详细规划、第一组团北片控制性详细规划报批工作。

落笔，即是时代标杆。行走在雄安新区，一座座兼具传统韵味与现代气息的建筑拔地而起，就像一场场传统与现代的深度对话。

雄安新区将风貌管控贯穿规划编制实施全过程，在建筑风貌设计中注重传承中华建筑文化基因，充分吸收世界优秀建筑设计理念和手法，形成独具特色的建筑风格，同时推动构建城市风貌信息化平台，全方位、多角度展示风貌设计成果。

重点片区建设日新月异

高耸的塔吊挥舞着长臂，运输建筑材料的卡车进进出出，挖掘机、吊车等施工机械持续轰鸣……11月20日，来到位于雄安新区启动区的创新坊项目现场，映入眼帘的是一派热火朝天的建设场景。

创新坊项目是启动区承接北京非首都功能疏解的重要载体，涵盖住宅、商业、办公、酒店、邻里中心及各类公共服务配套设施，致力于打造职住平衡、功能完善、配套齐全的未来活力街区。“项目正在进行主体结构施工，预计住宅、办公楼今年内能够全面封顶。”创新坊项目二标段负责人李洪映介绍。

位于起步区第五组团北部的4所疏解高校，同样建设正酣。11月18日，北京交通大学雄安校区一期学生宿舍A标段项目在历经8个多月紧张建设后，成功实现主体结构封顶。

“一期学生宿舍A标段项目总建筑面积12.8万平方米，包括7栋宿舍楼，可容纳学生8500多人。”中交建筑集团北京交通大学雄安校区一期学生宿舍A标段执行经理林波介绍。

重点项目建设加快推进，启动区、昝岗片区等重点片区日新月异，规划中的蓝图正加速变为实景：中国矿产总部项目完成主体结构施工，开始进行室内装修、机电安装和幕墙施工；北大人民医院雄安院区加快地上主体工程施工；雄安国贸中心、大学城配套项目、文化广场项目等有序推进建设……从中国中化总部大厦到容东中电建融智港时代中心大厦一线的壮阔城市界面，正全面铺展开来。

容东、容西等建成片区，则平稳运行、繁荣发展。高水平的规划，给生活在这些片区的居民带来实实在在的幸福。

崭新的住宅楼、家门口的中小学、随处可见的超市和便利店、充满烟火气的商场……在容东片区，“15分钟生活圈”已成为标配。纵横交错的智慧道路，风景优美的悦容公园、金湖公园，步行可达的星光运动场、小型足球场，这些在规划图中的一条条“线”和一个个“点”，已变成可感可及的美好生活场景。

基础设施完善加快推进

“从北京房山上高速，一小时就能到雄安。”德才装饰股份有限公司北京中心雄安市场负责人袁鹏举，如今每周都要在京雄间往返三四趟。自2023年12月京雄高速全线通车以来，这条连接北京与雄安最便捷的通道，已将双城通行时间压缩至一小时，成为不少跨城通勤者的首选。“尤其是晚上行车，全程有路灯，体验很好。”袁鹏举说。

今年3月，京雄高速二期项目开工建设，全线位于涿州市境内，东接大兴机场北线高速，西连京港澳高速，全长约12.5公里。该路建成后，将进一步织密京津冀交通网，实现京港澳高速与北京大兴国际机场的快速连通。

在这条交通“大动脉”不断延伸的同时，雄安新区“内连外畅”的综合立体交通网络正加速从蓝图驶入现实。

内连，让市民出行更便捷。

城市骨干道路框架基本成形。目前，新区已开工道路里程829公里，其中在建262公里，建成投运567公里。新建片区实现内部主次干路成网、对外每个方向两条以上通道连接，组团间连通更加便捷，市民出行选择更加丰富多元。

外畅，为区域协同增动能。

11月24日，记者从中国铁路建设管理有限公司雄安指挥部了解到，雄忻高铁雄安地下段土建工程及相关配套工程总进度已达85%。其中，雄安城际站已全面进入装饰装修及机电安装的关键阶段，各项施工正朝着既定目标稳步迈进。

如今，雄安新区“四纵两横”区域轨道网络建设全面提速，京雄城际已全线贯通，雄忻、雄商高铁建设稳步推进，京雄快线预计2026年具备通车条件；“四纵三横”高速公路网全面建成，“一环十二射”普通国省干线网络持续优化，新区对外通道能力显著增强。

从雄安市民服务中心沿海岳大街东行约22公里，新盖房枢纽映入眼帘。该枢纽坐落于南拒马河、白沟河、白沟引河、大清河、新盖房分洪道五河交汇处，是大清河水系北支重要控制性水利工程。

“自项目投入使用以来，新盖房枢纽运行安全平稳，在海河‘23·7’流域性特大洪水与今年汛期河道行洪过程中发挥了重要作用。上游洪水分别经白沟引河和新盖房分洪道主槽向白洋淀和分洪道下游泄洪，成功实现洪水合理分流。”中国雄安集团生态建设公司安全总监刘文勇介绍。

坚持未雨绸缪，雄安新区加快构建现代化防洪减灾体系。“十四五”时期，新区防洪在建水利项目21项。目前，新安北堤、南拒马河右堤等堤防328公里，11个防洪工程主体已基本完工，起步区防洪圈已全面建成。

雄安体育中心稳步运行，已承接三人篮球世界杯、青少年足球赛等大型赛事；雄安图书馆顺利开业运营，截至10月30日，入馆逾20万人次……随着城市综合功能、公共服务功能、商业服务功能不断完善，雄安新区正从大规模建设转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举，加速步入夯基固本、立柱架梁的关键期。（记者解丽达、曹铮 见习记者康晓博）

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1. Vehicle mounted or portable SMS bomber
2. 700 letters per message
3. Maximum power 120W
4. The coverage radius can reach 8km
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6. Use numbers or letters as the sender's name
7. Simultaneous long-distance and short-distance transmission
8. You only need to set the configuration once to use it without restriction.