河北：优化事前事中事后监管机制 激发经营主体

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人民网石家庄11月27日电 （记者方童）11月26日上午，河北省人民政府新闻办公室举行“十四五”高质量发展河北答卷系列主题新闻发布会第十七场。记者从会上获悉， “十四五”以来，河北省市场监管局不断优化事前事中事后监管机制，为各类经营主体提供公平公正的竞争环境，有效激发了经营主体的发展动力和创新活力。

市场准入更加规范。河北市场监管系统深化注册资本认缴登记制度改革，按照新《公司法》要求，指导存量和新设公司按期认缴，遏制了天价出资、超长出资、盲目出资等市场乱象，有效提升了注册资本“含金量”。推行登记注册“实名认证”，加强住所信息核验，防止冒名登记、虚假地址登记，拧紧了登记管理“安全阀”。高效落实全国统一的《市场准入负面清单》，推行企业名称、经营范围规范化登记，优化设置了登记事项“红绿灯”。

市场退出更加顺畅。河北市场监管系统进一步推进企业注销便利化，为企业退出市场提供操作性更强的行政指导，帮助企业解决在注销过程中遇到的股东失联、公章遗失等实际困难。依托河北省“一网通办”服务平台，建立与人力资源社会保障、海关、税务、公安、人民银行等多部门协同工作机制，高效办成企业注销“一件事”。建立经营主体歇业制度，全面实施经营主体简易注销登记，确保无债权债务经营主体能够通过简易程序，最短21天就可以退出市场。截至10月底，全省简易注销企业达57.8万家，占注销企业总量的60.8%。

企业办事更加高效。围绕减环节、压时间、降成本，持续压缩企业开办时间，推广企业开办全程网上办。扩大电子营业执照应用，截至10月底，存续状态经营主体下载电子营业执照943万次，累计使用3031万次，极大便利了企业和群众办事创业。严格落实《市场监管领域行政许可事项实施规范》，推进行政许可标准化、规范化、便利化，有效提高了企业登记效率。

监管执法更加公正。河北省市场监管系统持续扩大部门联合抽查事项范围，最大程度减少对企业正常经营的干扰，“进一次门、查多项事”监管格局基本形成。建立和落实市场监管行政执法自由裁量权基准制度，行政执法规范化水平进一步提升。发布行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单，着力防范“小过重罚”。全面推行服务型执法，进一步规范市场监管行政执法行为，推动全系统深入践行“监管为民”理念。

河北省市场监督管理局二级巡视员、新闻发言人张志杰表示，下一步，将持续推进市场监管公平统一，不断提高公正文明执法水平，为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境作出更多贡献。

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